永勝縣仁和鎮(zhèn)位于永勝縣東部金沙江干熱河谷區(qū)，是永勝的東大門(mén)，幅員面積420.65平方公里。仁和派出所建于1979年3月9日，2008年9月更名“永勝縣公安局仁和派出所”。2018年4月25日經(jīng)中共永勝縣委組織部批準(zhǔn)，仁和派出所黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸到永勝縣公安局黨委，成立仁和和東山派出所聯(lián)合支部委員會(huì)。派出所現(xiàn)有黨員民警5人，輔警17人;轄區(qū)現(xiàn)有13個(gè)村委會(huì)，共91個(gè)村民小組，現(xiàn)有常住人口7981戶24003人，全鎮(zhèn)有24個(gè)民族，其中少數(shù)民族23個(gè)13346人，占戶籍人口的55.7%。

仁和派出所深入貫徹落實(shí)市公安局和永勝縣公安局黨委部署，堅(jiān)持“黨建帶隊(duì)建、黨務(wù)促警務(wù)”工作目標(biāo)，以打造理想信念一流、組織建設(shè)一流、紀(jì)律作風(fēng)一流、群眾滿意一流的“四個(gè)一流”品牌為重要引擎，堅(jiān)持以防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、建強(qiáng)堡壘、抓好隊(duì)伍為突破口，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)蝶變躍升。

著力抓牢思想發(fā)動(dòng)，確保隊(duì)伍零違紀(jì)

堅(jiān)持把學(xué)通弄懂做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，派出所所長(zhǎng)同時(shí)是黨支部書(shū)記，抓黨建引領(lǐng)基層治理工作全力破解基層治理難題，為基層治理工作提供總抓手，制定了黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)計(jì)劃、年度工作計(jì)劃、專項(xiàng)工作規(guī)則，量化工作目標(biāo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任人，為基層治理工作提供總抓手、路線圖、任務(wù)書(shū)。支委班子充分發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)示范作用，通過(guò)周學(xué)習(xí)、月檢查、季考評(píng)，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議、按期交納黨費(fèi)、黨員發(fā)展等黨內(nèi)生活。截至目前，開(kāi)展24次黨內(nèi)活動(dòng)，2022年發(fā)展黨員2名，不斷壯大隊(duì)伍，努力提升隊(duì)伍先鋒帶頭作用;搭建智慧黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論不斷走深走實(shí)、入腦入心，不斷提升黨建工作規(guī)范化水平。

黨支部秉持抓黨建促業(yè)務(wù)的理念，從每日晨訓(xùn)、列隊(duì)、人員內(nèi)務(wù)等日常習(xí)慣養(yǎng)成抓起，常態(tài)化開(kāi)展警容風(fēng)紀(jì)隊(duì)列專項(xiàng)訓(xùn)練，定期組織廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)規(guī)范全所人員優(yōu)良行為習(xí)慣的養(yǎng)成，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍思想狀況動(dòng)態(tài)調(diào)研分析、“五必訪、六必談”等制度，堅(jiān)持“黨旗飄揚(yáng)在案件偵辦第一線、黨支部堅(jiān)持守護(hù)永勝東大門(mén)”活動(dòng)。黨支部在2021年被永勝縣委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”;2021年被永勝縣公安局授予“集體嘉獎(jiǎng)”，2022年榮立“集體三等功”一次;2022年被永勝縣公安局黨委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。

聯(lián)合支部以理想信念教育和黨性鍛煉為切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員民警樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍思想狀況動(dòng)態(tài)調(diào)研分析等制度，對(duì)民警進(jìn)行定期談話，督促民輔警嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)警規(guī)禁令，切實(shí)加強(qiáng)涉及“槍、車(chē)、酒、賭、毒、網(wǎng)、密”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防舉措，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，聯(lián)合支部成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了民輔警“零”違紀(jì)。

著力夯實(shí)治理基礎(chǔ)，確保命案零發(fā)生

仁和派出所牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，埋頭苦干的良好習(xí)慣，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效。

矛盾糾紛溯源治理。深刻汲取轄區(qū)性質(zhì)惡劣、影響較廣的群體性事件慘痛教訓(xùn)，支部書(shū)記積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委關(guān)心和支持，參與建立“仁和鎮(zhèn)調(diào)解中心”，將“民調(diào)入所”工作融入鎮(zhèn)域調(diào)解中心工作，形成矛盾糾紛大化解工作格局。2021年化解糾紛135起，組織、聯(lián)席相關(guān)職能部門(mén)等方式化解歷史遺留疑難矛盾58起。2022年上半年派出所接報(bào)警情177起，其中糾紛類警情83起，化解83起，化解率100%，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)五年零命案。

實(shí)施“一村一輔警”警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)治安要素動(dòng)態(tài)管控。通過(guò)統(tǒng)籌運(yùn)用綜治、司法、村委會(huì)力量，以教育疏導(dǎo)和釋法說(shuō)理等方式，及時(shí)消除苗頭性、傾向性問(wèn)題，支部以社區(qū)警務(wù)工作為抓手，全面融入基層社會(huì)治理格局。在高寨建立1個(gè)警務(wù)室，輻射4個(gè)村委會(huì)，民警和輔警下沉社區(qū)開(kāi)展工作，進(jìn)一步延伸公安工作觸角。全體社區(qū)民警帶領(lǐng)駐村輔警，會(huì)同基層群防群治力量，常態(tài)化、滾動(dòng)式開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，著重發(fā)現(xiàn)民族矛盾、婚戀矛盾、感情糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、土地糾紛等，及時(shí)形成易引發(fā)矛盾糾紛排查化解預(yù)警管控閉環(huán)管理,及時(shí)將排查到的17起婚姻家庭糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心，并采取走到田間地頭交流、走進(jìn)家庭慰問(wèn)、請(qǐng)進(jìn)警營(yíng)互動(dòng)、解讀法律法規(guī)警示教育等方式，推動(dòng)解決群眾實(shí)際困難，贏取群眾信任支持。同時(shí)專門(mén)物建信息員，實(shí)行“信息員一日一報(bào)告，責(zé)任區(qū)民輔警一日一匯總，支委班子會(huì)議一周一評(píng)估”，動(dòng)態(tài)跟蹤矛盾糾紛發(fā)展變化，制定派出所低風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛“周、月”，中、高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛“周、半月、月”回訪機(jī)制，堅(jiān)持傳統(tǒng)方法與信息手段相結(jié)合運(yùn)，用多種形式，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)命案防控中矛盾糾紛“化解不了、也要穩(wěn)控得住的底線”，推進(jìn)“網(wǎng)格預(yù)警、閉環(huán)管理”機(jī)制，把矛盾化解在基層。

強(qiáng)化警示教育，推出基層治理新辦法。仁和派出所自建警示教育室，收集陳列尋釁滋事、打架斗毆、電信詐騙、吸食毒品等違法犯罪案事例素材，赤裸裸展示引發(fā)的后果，拍攝警示教育短片，分批組織轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)人群、部分群眾到派出所警示教育室觀看，以震撼、直觀的形式，展示違法犯罪的成本，引導(dǎo)參觀人員樹(shù)立學(xué)法、守法的理念，保持對(duì)法律應(yīng)有的敬畏。

延伸“黨建陣地”，提高基層治理發(fā)動(dòng)力。2022年在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心下，選派派出所黨員民警、輔警4人任村總支副書(shū)記與各村委會(huì)黨組織建立“黨建聯(lián)盟”，開(kāi)展普法宣傳，征求意見(jiàn)建議，搜集案件線索，打造“打防犯罪警務(wù)共同體”。2022年1至6月共立刑事案件17起，與去年同期相比，立案率下降51.4%。2022年1至6月共受理治安案件38起，查處38起，同比下降45.7%;查處賭博行政案件4起，同比上升0%，查處涉賭違法人員24人;查處涉黃行政案件2起，查處違法人員2人。

著力堅(jiān)持服務(wù)為先，確保群眾零投訴

真情為民，服務(wù)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展大局。踐行公安“放管服”“最多跑一趟”的服務(wù)承諾，結(jié)合轄區(qū)推出戶籍業(yè)務(wù)辦理指南并張貼公示于各村小組，同時(shí)發(fā)布在社區(qū)群、群防群治微信群等，并建立便民工作群、“糾紛調(diào)解群”，通過(guò)“一村一輔警”、村干部、治保會(huì)成員共同參與開(kāi)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程解決問(wèn)題糾紛，及時(shí)解決群眾戶籍業(yè)務(wù)、糾紛、救助問(wèn)題，讓群眾少跑腿。由于東山派出所原址處于地址滑坡體，房屋和地面出現(xiàn)不同程度開(kāi)裂，派出所面對(duì)重重困難，只能被迫租房辦公、正常開(kāi)展工作。民輔警上下齊心，借助微信、QQ等手機(jī)軟件平臺(tái)，打造“派出所網(wǎng)上警務(wù)室”，通過(guò)網(wǎng)上警務(wù)室推送相關(guān)政策法律法規(guī)，解答人民群眾在戶籍、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)辦理方面的咨詢，24小時(shí)解答群眾疑難急重問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到在身邊的派出所，做到溝通零距離，為轄區(qū)群眾排憂解難。

積極開(kāi)展送證下鄉(xiāng)、為困難群眾開(kāi)放“綠色”上門(mén)辦證等服務(wù)，確實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，有效提升群眾的獲得感和滿意度。黨員民警圍繞群眾關(guān)注的小案件、小糾紛、小隱患等小問(wèn)題，采取走到田間地頭交流、進(jìn)村入戶訪查、請(qǐng)進(jìn)警營(yíng)互動(dòng)等方式，推動(dòng)解決群眾實(shí)際問(wèn)題困難，贏取群眾信任支持，使社區(qū)工作工作更加融入群眾和貼近群眾期盼。民警在執(zhí)法辦案中嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在案件辦理過(guò)程感受到公平正義。

以全力做好毒品預(yù)防教育和禁種鏟毒為工作抓手，全面提高轄區(qū)民眾識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒的能力和意識(shí)。2021年重點(diǎn)打造新源村創(chuàng)建“無(wú)毒村”示范點(diǎn)為引領(lǐng)，2022年轄區(qū)其余部門(mén)、村組共同行動(dòng)，以點(diǎn)帶面確保仁和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)。

著力提升業(yè)務(wù)融合， 確保重大安全事故零發(fā)生

仁和鎮(zhèn)是一個(gè)少數(shù)民族聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于生活習(xí)俗不完全相同，民族雜居，仁和派出所壓實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

開(kāi)展“黨建結(jié)對(duì)”，強(qiáng)化堡壘作用。仁和、東山派出所、仁里中隊(duì)屬同一支部下的三個(gè)部門(mén)，結(jié)合“我為基層解難題”活動(dòng)開(kāi)展，做到組織融合、活動(dòng)融合、資源融合，最大限度整合警力資源從而實(shí)現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)片區(qū)治理的典范。2021年國(guó)慶期間仁和、東山派出所、仁里交警中隊(duì)多管齊下,強(qiáng)化源頭隱患“清零”，對(duì)353國(guó)道和東片區(qū)通村道路治理后，實(shí)現(xiàn)了近年以來(lái)重點(diǎn)時(shí)段重特大道路交通事故零發(fā)生的突破。

加強(qiáng)單位、部位，場(chǎng)所日常監(jiān)督、管理。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、各行業(yè)場(chǎng)所定期開(kāi)展以“防火、防盜、防災(zāi)害、防事故”為主要內(nèi)容的“四防”安全大檢查，黨員民警帶頭嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”“一校一警”，加大校園周邊環(huán)境巡邏力度，加強(qiáng)學(xué)校師生的安全宣傳教育工作，多次到學(xué)校進(jìn)行交通、消防、食品安全、禁毒等宣傳教育活動(dòng),及時(shí)消除了各種安全隱患，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

仁和派出所明確黨支部引領(lǐng)基層治理的目標(biāo)任務(wù)，把基層黨支部的工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái)，推動(dòng)黨建工作與基層治理深度融合，探索出適應(yīng)仁和實(shí)際的“一警多能”和輔警“值班、備勤、入村”的三組輪流的勤務(wù)模式。根據(jù)縣局執(zhí)法規(guī)范閉環(huán)管理相關(guān)要求延伸開(kāi)展了警情糾紛雙研判工作機(jī)制，最大限度防止執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范執(zhí)法的民警能力交流提升。