福州新聞網(wǎng)9月1日訊 9月1日上午，福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會福州專場舉行。在回答記者提問環(huán)節(jié)，福州市委常委、宣傳部部長阮孝應就福建日報記者“近年來福州市在傳承弘揚“馬上就辦，真抓實干”優(yōu)良作風，加強黨的建設以及提振精氣神方面做了哪些工作？取得哪些成效？”的問題做出回答。
具體來說有三個特點：阮孝應表示，早在上世紀90年代初，時任福州市委書記的習近平同志親自謀劃實施了“堡壘工程”，拉開了福州城市基層黨建工作的序幕。在探索實踐的基礎上，2012年我們總結形成了“135”的社區(qū)黨建工作模式。近年來，我們進一步解放思想、先行先試，加快體制機制改革，加大開放融合力度，夯實基層保障基礎，進一步形成了“1235”的城市基層黨建工作路徑，也就是做強街道一個“軸心”，做活“五在社區(qū)”和“紅色領航”兩個載體，做實隊伍、陣地、技術三個支撐，做優(yōu)黨的基層組織、基層治理、服務群眾、制度規(guī)范、責任落實五個體系。
一是優(yōu)化機構，讓機制更加靈活。包括兩個方面：一個方面，我們優(yōu)化街道內(nèi)部的機構設置，形成了“1 4 N”的機構模式。就是把街道的“前臺”整合為一個黨群服務中心，“后臺”調(diào)整為“基層黨建”“營商環(huán)境”“公共服務”“公共管理”4個辦公室，并且根據(jù)需要增設1-2個工作機構。另一方面，我們?nèi)嫱菩薪值馈按蠊の薄⑸鐓^(qū)“大黨委”制，推廣設立街道黨建促進會、社區(qū)“黨建聯(lián)盟”，推動1200多個駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織共駐共建、融合發(fā)展。通過優(yōu)化機構設置，我們充分調(diào)動了基層黨組織服務群眾的積極性。
二是傾斜資源，讓干事有依托。干事既需要資金，又需要陣地。在這個方面我們也做到兩手抓：一方面，將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入各級財政預算，確保每個社區(qū)的黨建工作經(jīng)費不少于10萬元，服務群眾的專項工作經(jīng)費不低于20萬元。另外一個方面，我們還實施社區(qū)場所“達標升級”工程，要求全市社區(qū)綜合服務場所平均面積要達到300平方米以上，并建成“一區(qū)一館”“一街一中心一黨?！边@么一個格局。目前，全市1.5萬多支黨員志愿服務隊、28.9萬名黨員志愿者常年活躍在街道社區(qū)。
三是強化激勵，讓干部有奔頭。為了建設一支留得住、有激情的社區(qū)工作隊伍，我們也出了兩招：一招是，建立社區(qū)工作者職級、職稱“雙軌”的成長鏈（即社區(qū)工作者-社區(qū)黨組織書記-事業(yè)編制社區(qū)黨組織書記-街道副職，社區(qū)工作者-助理社會工作師-社會工作師），讓社區(qū)工作者干活感到有出路、有盼頭。另一招是，分批選配千名專職化的城市基層黨建工作者，并且在街道社區(qū)和“兩新”組織之間可以交流使用。通過這兩招，目前福州基層黨務人才緊缺的難題得到破解。
我們重點做了4項工作：抓好城市基層黨建工作，可以說有效地激發(fā)了福州基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在這個基礎上，我們進一步抓住“干部”這個關鍵因素，激勵全市廣大黨員干部提振精氣神，強化擔當有為，傳承和弘揚好習近平總書記在福州工作期間大力倡導的“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實做到內(nèi)化于心、外化于行。在這一方面，
一是著眼“實干”，堅持一線考核。2016年起，我們在全市探索推行一線考核干部機制，構建了一套系統(tǒng)配套、邏輯嚴密、鏈條閉合的干部工作體系。目前，我們組建了197支考核組，有1200多人參與，覆蓋了全市12個縣（市）區(qū)、130多個市直單位。在考核過程中，我們比較注重實效。比如，對急難險重任務，我們采取“動態(tài)跟蹤、實地勘察、列席旁聽、節(jié)點對賬、明察暗訪”這么一種考核辦法；對日常工作，我們采取“個人自評、領導點評、群眾評議、組織考評”這么一種考核辦法；對存在問題的單位，我們開展蹲點調(diào)研、“點穴考核”。同時，我們堅持正向激勵與反向問責相結合，強化了考核結果的運用，樹立了鮮明的用人導向。
二是著眼“敢干”，注重關心關愛。為了充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性，我們陸續(xù)出臺了《關于進一步關心關愛基層干部的若干措施》和《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾纱胧返纫幌盗形募Ｒ粋€方面，評先評優(yōu)突出基層導向，在年度考核中將優(yōu)秀的等次向基層、向重點項目指揮部予以傾斜。另一個方面，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰和鼓勁。
三是著眼“真干”，開展專項督察。我們聚焦那些“不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當”等問題，突出“五查五看”，開展了覆蓋全市公職人員的專項督察，提出了4300多條的整改措施。同時，我們還深入開展“提振精氣神、建設新福州、爭當排頭兵”“市直機關服務基層年”等活動，狠抓干部作風建設，進一步傳導了壓力，同時，也警醒了干部。
四是著眼“會干”，強化培訓鍛煉。我們把提高黨員干部理論水平和履職能力，作為干部隊伍建設的一個非常重要的環(huán)節(jié)。主要采取了4個辦法：一個是，持續(xù)興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮，讓新思想、新理念在福州黨員干部中入心入腦。第二個是，在建立健全領導干部專業(yè)化培訓體系的基礎上，分類開展時間短、規(guī)模小、精細化、專業(yè)化的這么一種“短小精?！备刹颗嘤枴５谌齻€是，圍繞市委、市政府關注的重大問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，我們辦好“左海大講堂”高端論壇，來提高干部的素質。第四個是，注重干部多崗位鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗。從去年以來，我們就選派了175名干部到一線歷練、到老區(qū)掛職、到先進城市學習交流。
通過這一系列的舉措，“馬上就辦、真抓實干”已經(jīng)成為福州黨員干部的精神內(nèi)核，并將始終成為新時代福州全市干部隊伍作風建設的一項非常重要的內(nèi)容。
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