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安徽肥西:推行“管委會+公司”模式 加快推進開發(fā)區(qū)改革升級(安徽肥西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

來源:人民網(wǎng)-安徽頻道

為進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)管理,破解體制機制障礙,安徽肥西經(jīng)開區(qū)率先推行“管委會 公司”模式,構(gòu)建機構(gòu)精干化、扁平化的管理體系,進一步厘清政府與市場職能,形成市場主導、政府支持的管理運營體制,堅持全方位協(xié)同推進,齊抓共改,高效推進經(jīng)開區(qū)改革升級工作。

切實加強組織領(lǐng)導。肥西縣高度重視經(jīng)開區(qū)改革工作,成立由縣委書記為組長,縣長為第一副組長,縣委副書記為常務副組長,相關(guān)縣領(lǐng)導為副組長,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣審計局等縣相關(guān)部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,及時研究解決開發(fā)區(qū)改革過程中存在的問題,有效確保各項工作平穩(wěn)推進。同時,肥西經(jīng)開區(qū)明確專人成立工作專班,具體負責改革工作,有力推動縣委、縣政府各項決策部署落細落實。

明晰職責理順關(guān)系。按照“政企分開、政資分開”原則,把原來由管委會獨自承擔的行政管理職能和開發(fā)建設運營職能,轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒芪瘯凸竟餐袚?。制定《公司承接管委會具體業(yè)務清單》,厘清管委會和公司職能分工,“管委會”作為開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu),承擔開發(fā)區(qū)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、社會事務等行政管理職能;“公司”作為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的市場主體,主要承擔開發(fā)區(qū)的融資開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務、園區(qū)運營管理、基礎(chǔ)設施建設等職能,實行企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務,形成市場主導、政府支持、高效運轉(zhuǎn)的管理運營體制。

優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)設置。按照“小行政、大市場”“小機構(gòu)、大服務”的理念和要求,出臺《中共安徽肥西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會 安徽肥西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《肥西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu)人事優(yōu)化改革方案》,將原有8個內(nèi)設機構(gòu)優(yōu)化整合為6個,設立黨政辦公室(黨建辦公室)、經(jīng)濟發(fā)展中心、規(guī)劃建設發(fā)展中心、社會發(fā)展中心(社會綜合治理中心)、生態(tài)環(huán)境保護中心、應急管理和綜合執(zhí)法中心。集團公司按照《中華人民共和國公司法》和《現(xiàn)代企業(yè)制度》要求,全面建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。通過考試競聘選拔中層干部,實行雙向選擇,推動實現(xiàn)人崗適配,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),圓滿完成編制內(nèi)人員縣內(nèi)轉(zhuǎn)崗交流、城管職能和隊伍劃轉(zhuǎn)交接等工作。建立了雙向人才交流機制和“管委會 公司”全體工作人員一線干事創(chuàng)業(yè)檔案。充分利用“節(jié)點工作平臺”,明確工作職責標準、任務節(jié)點,主動對照項目節(jié)點,加強各項重點工作調(diào)度,層層壓實責任,倒排工作計劃,進一步強化督查督辦力度,促進開發(fā)區(qū)各項工作質(zhì)效大提升。(宗禾)

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