高校是我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，擔(dān)負(fù)著中國(guó)偉大復(fù)興的重要使命。黨的十九大以來(lái)，黨中央對(duì)深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程作出了新的安排和部署，對(duì)新時(shí)期的黨組織工作也提出了新的要求。高校作為黨組織工作的重要陣地，其黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行培育和塑造，全方位提升大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)和能力。

一、新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

新時(shí)期高校建立健全黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，全面做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是黨和國(guó)家事業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。對(duì)于當(dāng)今大學(xué)生而言，正處于要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時(shí)代，他們承載著偉大的時(shí)代使命，擁有著廣闊的發(fā)展空間；既是人生最大的際遇，也是人生最大的考驗(yàn)。大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)命運(yùn)。發(fā)展大學(xué)生黨員，是黨的組織發(fā)展工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，為黨組織補(bǔ)充富有活力的新生力量，永葆黨的先進(jìn)性，也確保黨和國(guó)家的事業(yè)后繼有人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量均超過(guò)當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。

二是高校辦學(xué)宗旨的具體體現(xiàn)。高校的一項(xiàng)重要職能就是為黨育人、為國(guó)育才，高?；鶎狱h建工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是做好大學(xué)黨員發(fā)展工作。大學(xué)生黨員是人才培養(yǎng)的精英，是青年馬克思主義者，是具有榜樣和導(dǎo)向作用的先進(jìn)分子。高校要重視大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，要為培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三是大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的需要。新時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變化，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透從未停止而且愈演愈烈。大學(xué)生是最寶貴的人才資源，大學(xué)生黨員是補(bǔ)充黨組織隊(duì)伍永葆青春的新鮮血液力量。大學(xué)階段正是大學(xué)生價(jià)值觀形成的黃金期，我們要掃清大學(xué)生黨員思想進(jìn)步發(fā)展的障礙，為他們提供正確的道德規(guī)范，幫助他們樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定崇高的理想信念，引領(lǐng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展存在的問(wèn)題

1．入黨動(dòng)機(jī)不端正，存在一定的功利化。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大學(xué)生的價(jià)值觀取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，在入黨動(dòng)機(jī)上存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是受社會(huì)、學(xué)校和家庭等因素的影響，認(rèn)為入黨只是一種榮譽(yù)和任務(wù)，存在一定的盲從性；二是將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、找到一個(gè)好工作的籌碼，呈現(xiàn)一定的功利傾向；三是沒(méi)有將入黨的愿望與實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，言與行有一定的反差。想要加入黨組織，要擁有正確的政治立場(chǎng)和思想覺(jué)悟，為了國(guó)家和人民的利益而入黨，否則最終只會(huì)引起大學(xué)生黨員質(zhì)量的良莠不齊。

2．黨員的黨性修養(yǎng)及自我教育意識(shí)有待提高。大學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，心存僥幸，學(xué)校基層黨組織開(kāi)展理論知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間也較少，有的黨員認(rèn)為只要跟著黨組織學(xué)習(xí)就已足夠，平時(shí)沒(méi)有加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨和國(guó)家重大方針政策的學(xué)習(xí)不夠，理解領(lǐng)會(huì)不深，思想認(rèn)識(shí)較低，對(duì)改造自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重視程度不高。有的黨員知識(shí)面較窄，思想固化，不善于學(xué)習(xí)，不能與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不了新任務(wù)的要求，會(huì)直接影響高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作的有效實(shí)現(xiàn)。

3．黨員發(fā)展過(guò)程中缺少規(guī)范化教育管理體系。高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中，有些高校黨組織教育管理體系缺乏條理性與連貫性、黨員考察標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)不突出、黨員發(fā)展評(píng)選考察機(jī)制流程不規(guī)范、黨員考評(píng)體系不健全等問(wèn)題。在工作開(kāi)展中不夠規(guī)范，“重發(fā)展、輕教育、輕考核”現(xiàn)象仍然比較突出，出現(xiàn)“投機(jī)取巧、完成任務(wù)”的情況，發(fā)展黨員呈現(xiàn)出教條化、貴族化、工匠化、影子化等現(xiàn)象；大學(xué)一年級(jí)發(fā)展學(xué)生黨員工作相對(duì)滯后，在畢業(yè)班學(xué)生中呈現(xiàn)突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象；在發(fā)展黨員過(guò)程中重學(xué)習(xí)成績(jī)、輕思想表現(xiàn)等現(xiàn)象。

4．黨員的先鋒模范作用表現(xiàn)不突出。有的大學(xué)生黨員與群眾關(guān)系表現(xiàn)一般，不能形成強(qiáng)大的凝聚力，沒(méi)有起到模范帶頭作用；有的大學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中，既沒(méi)有行使好權(quán)利，也沒(méi)有履行好應(yīng)盡的義務(wù)，樹(shù)立了不好的形象；有的黨員不認(rèn)真學(xué)習(xí)，意志不堅(jiān)定，行為不端，跟隨社會(huì)風(fēng)氣學(xué)壞，造成不良社會(huì)影響，甚至還會(huì)對(duì)其他學(xué)生和黨員同志的內(nèi)心和行為帶來(lái)負(fù)面影響。這些都不利于黨組織隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作質(zhì)量的提高。

三、新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)

隨著高校擴(kuò)招、學(xué)生人數(shù)倍增，出現(xiàn)獨(dú)生子女增多、學(xué)生心理素質(zhì)下降、學(xué)生主體意識(shí)不斷增強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力下降等問(wèn)題。要做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，從質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)提出了新的、更高的要求。

1．規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展程序，建立健全規(guī)章制度。要把制度建設(shè)擺在首要位置，建立一套系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的制度，是做好大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的首要保障。重點(diǎn)把好“三關(guān)”：一是嚴(yán)把團(tuán)組織推優(yōu)關(guān)，精心篩選入黨積極分子。二是筑牢發(fā)展對(duì)象關(guān)。三是把好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。在大學(xué)生入黨的每個(gè)階段過(guò)程，包括入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的推選、確定和考察，預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正以及后續(xù)教育和管理等過(guò)程中都要有章可循。在實(shí)際工作中，要積極探索并優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化建設(shè)，如培訓(xùn)制度化、發(fā)展制度化、考察制度化和育人制度化等。同時(shí)要建立約束監(jiān)督制度，加強(qiáng)工作的透明度和公開(kāi)性，避免工作中出現(xiàn)漏洞，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

2．強(qiáng)化大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和考核機(jī)制。高校基層黨組織應(yīng)該抓住入學(xué)教育的契機(jī)，組織對(duì)全體新生進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)和入黨程序的普及教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，激發(fā)入黨熱情，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。要建立初、中、高“三級(jí)黨?！迸嘤?xùn)模式。初級(jí)黨校以學(xué)生黨支部為單位，黨支部負(fù)責(zé)對(duì)全體新生進(jìn)行普及性宣傳教育，以黨史和黨的基本知識(shí)為重點(diǎn)，激發(fā)入黨愿望和熱情。中級(jí)黨校由院系二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)教育，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握黨章、黨史、黨的基礎(chǔ)理論。高級(jí)黨校由學(xué)校黨校負(fù)責(zé)，針對(duì)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員，教育他們進(jìn)一步系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論和方針，端正入黨動(dòng)機(jī)，真正投身共產(chǎn)主義事業(yè)。在大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和考核過(guò)程中，要建立量化考核辦法，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)量化考核、參加組織活動(dòng)量化考核等。還要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在學(xué)習(xí)、工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生黨員要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)考核不合格的學(xué)生黨員也要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)有違紀(jì)行為的學(xué)生黨員，黨組織應(yīng)依照黨章黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層“戰(zhàn)斗堡壘”。學(xué)生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在教育管理大學(xué)生黨員的第一線，因此學(xué)生黨支部的作用顯得尤為重要。高校要加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，保障經(jīng)費(fèi)的投入，建立健全相關(guān)制度，不斷規(guī)范組織管理。當(dāng)前我們需要著力改善和改進(jìn)基層學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在基層組織工作中的引領(lǐng)表率作用。通過(guò)讓大學(xué)生黨員承擔(dān)各種社會(huì)工作，如支部負(fù)責(zé)人、積極分子的入黨聯(lián)系人、黨團(tuán)共建的聯(lián)系人、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的帶頭人等，既鍛煉社會(huì)工作能力，又不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。要把學(xué)生黨支部建成學(xué)?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘，為做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4．注重黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保障。高校黨建工作隊(duì)伍是學(xué)生黨建工作的組織者，要做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。要選拔政治素質(zhì)過(guò)硬，理論知識(shí)扎實(shí)、熱愛(ài)學(xué)生工作、具有較強(qiáng)組織管理能力的同志擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記職務(wù)。學(xué)生黨支部書(shū)記一般應(yīng)由思想政治輔導(dǎo)員兼任，也可以在高年級(jí)的班級(jí)設(shè)立學(xué)生黨支部，選拔高年級(jí)優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記。學(xué)校黨校要定期舉辦學(xué)生黨支部書(shū)記理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、走訪、討論等形式提高他們的實(shí)際工作能力，鞏固黨的理論知識(shí)，了解黨的最新時(shí)事政治，確保學(xué)生黨建工作的順利開(kāi)展。

綜上所述，大學(xué)生黨員作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的重要組成部分，其質(zhì)量高低關(guān)乎黨和國(guó)家的發(fā)展和前途命運(yùn)，必須引起高校的高度重視。新時(shí)期，更要建立一套有效的保障機(jī)制來(lái)確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為黨和國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)）