魯網(wǎng)11月18日訊近年來，臨沂市羅莊區(qū)基層法律服務(wù)工作在司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚共識，基層法律服務(wù)工作者協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，提高政治站位，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，取得了積極的成效，為基層社會治理提供了堅(jiān)定的法治服務(wù)保障。

以黨建為引領(lǐng)樹立“一面旗”，凝聚共識謀發(fā)展

基層法律服務(wù)自誕生以來，不斷在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為了維護(hù)農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村矛盾越來越多，基層對法律服務(wù)行業(yè)的需求越來越大，基層法律服務(wù)行業(yè)的必要性更加凸顯。然而基層法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展近幾年來一直低迷不振，在執(zhí)業(yè)的法律服務(wù)人員不斷流失，隨著競爭壓力的增大，執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷惡化，執(zhí)業(yè)人員各自為戰(zhàn)一盤散沙。羅莊區(qū)司法局針對該情況積極探索新路子，在2018年進(jìn)行了法律服務(wù)工作者協(xié)會換屆，完善并充實(shí)了協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職能。為進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會自我管理、自我發(fā)展的作用，協(xié)會建立了黨支部，樹立起了黨建這面旗幟，在凝聚思想認(rèn)識上讓黨支部成為凝聚基層法律服務(wù)工作者的“主心骨”，在模范帶頭作用上讓黨員成為協(xié)會中的“領(lǐng)頭羊”。通過黨建引領(lǐng)，協(xié)會加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理水平，統(tǒng)籌謀劃隊(duì)伍發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)行業(yè)能力高質(zhì)量提升，羅莊基層法律服務(wù)行業(yè)由“一盤散沙”凝聚共識，步入正軌。法律工作者以協(xié)會為“娘家”，不再各自為戰(zhàn)，不再惡意競爭，在協(xié)會的規(guī)范下做到“六統(tǒng)一”，努力提升自身業(yè)務(wù)水平，以強(qiáng)素質(zhì)謀發(fā)展，創(chuàng)建綠色執(zhí)業(yè)環(huán)境。

以黨建促業(yè)務(wù)擰成“一股繩”，規(guī)范執(zhí)業(yè)提能力

羅莊區(qū)法律服務(wù)行業(yè)把黨建工作與日常工作、中心工作融為一體，在黨建中促業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)中促黨建。每個(gè)法律服務(wù)所都設(shè)有黨員先鋒崗，黨員發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)擰成“一股繩”，規(guī)范執(zhí)業(yè)，健康發(fā)展。全區(qū)11個(gè)法律服務(wù)所原來辦公場所環(huán)境落后，辦公設(shè)施陳舊，制度上墻不完善，法律服務(wù)行業(yè)市場低迷。該局多次調(diào)研找準(zhǔn)抓手，以黨建促業(yè)務(wù)，以各所1-2名黨員這個(gè)“點(diǎn)”帶動全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)這個(gè)“面”，黨員先強(qiáng)素質(zhì)、提能力，帶領(lǐng)周圍的法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)專業(yè)知識、交流疑難案件、補(bǔ)弱揚(yáng)長、提升自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。羅莊區(qū)司法局為提升法律服務(wù)工作者的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年組織全區(qū)法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，從臨沂大學(xué)聘請資深教授從法律法規(guī)知識、民事訴訟實(shí)務(wù)與技巧和執(zhí)業(yè)道德與素養(yǎng)等方面進(jìn)行授課，極大提高了法律工作者們的專業(yè)知識，開拓了視野，煥發(fā)了干勁。

通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，法律服務(wù)所自糾自查找弱點(diǎn)，內(nèi)部規(guī)范管理，優(yōu)化辦公場所，先后有羅莊政誠法律服務(wù)所、恒業(yè)法律服務(wù)所等8個(gè)所重新對辦公場所裝修打造，完善制度上墻，進(jìn)行人員公示，讓硬件環(huán)境提升上來，讓軟件更加完善，樹立了良好的形象。法律服務(wù)工作者協(xié)會為加強(qiáng)監(jiān)管，建立并認(rèn)真落實(shí)基層法律服務(wù)所人員、業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理和投訴處理各項(xiàng)制度，成立了懲戒委員會，加大違規(guī)投訴處理力度，規(guī)范各所統(tǒng)一收案收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理；對基層法律服務(wù)工作者辦案過程的動態(tài)監(jiān)控力度不斷加大，法律服務(wù)工作者服務(wù)質(zhì)量和社會形象明顯提高，自律管理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

為讓各所找準(zhǔn)差距提能力，羅莊區(qū)司法局組織各所召開現(xiàn)場觀摩會，利用一天時(shí)間帶領(lǐng)各所主任到各所進(jìn)行觀摩并現(xiàn)場打分，在最后座談會上進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào)，通過觀摩各所的辦公環(huán)境以及檔案制度等，各所主任收獲頗多，表示以后將取長補(bǔ)短，向好的法律服務(wù)所學(xué)習(xí)，努力提升能力。通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，群眾對法律服務(wù)這支隊(duì)伍認(rèn)可度逐步上升，由原來“無人問津”到現(xiàn)在“門庭若市”，法律工作者從原來“找案子”到現(xiàn)如今天天“有案子”，法律服務(wù)工作者有了收獲感、榮譽(yù)感、體會到了價(jià)值感，極大提高了積極性。2021年，全區(qū)共受理各類案件 882件，收費(fèi)233萬元。

以黨建強(qiáng)服務(wù)編織“一張網(wǎng)”，服務(wù)基層樹形象

基層法律服務(wù)隊(duì)伍是提升鄉(xiāng)村法治水平，為民解憂排難的“排頭兵”，為讓這支隊(duì)伍更好的服務(wù)群眾、服務(wù)基層，羅莊區(qū)司法局每年組織全體法律服務(wù)工作者到孟良崮紀(jì)念館、沂蒙紅色紀(jì)念館、莒南厲家寨等紅色教育基地進(jìn)行黨性教育，堅(jiān)持基層法律服務(wù)扎根基層、貼近基層、服務(wù)基層的工作定位，激勵廣大基層法律服務(wù)工作者緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾法治需求，敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

“一村（社區(qū)）一法律顧問”的推行，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，有效的推進(jìn)了法治農(nóng)村建設(shè)，讓群眾有法律問題和糾紛不出門就可以在村居解決。羅莊區(qū)法律服務(wù)工作者積極參與羅莊區(qū)“一村一法律顧問”工作，共有26名基層法律工作者服務(wù)于61個(gè)基層社區(qū)，定時(shí)到村居參加法律咨詢，進(jìn)行法律宣傳，服務(wù)群眾的同時(shí)也提高了法律服務(wù)行業(yè)的宣傳度，通過咨詢增加了案源，提高了法律服務(wù)工作者的收入，穩(wěn)定了法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。

羅莊區(qū)司法局積極調(diào)動法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解工作，發(fā)揮法律服務(wù)工作者的法律專長和專業(yè)優(yōu)勢，提高依法調(diào)解的能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛依法化解。該局以政府購買服務(wù)的形式與恒業(yè)法律服務(wù)所簽訂購買調(diào)解服務(wù)，構(gòu)建“專業(yè) 專家”調(diào)解模式，重大疑難、突發(fā)矛盾糾紛由法律服務(wù)所專業(yè)人員和人民調(diào)解專家?guī)鞂＜医M成專班，針對性地研究案情、制定方案進(jìn)行聯(lián)合化解，今年以來，共化解疑難重大、突發(fā)死亡案件37件，化解31件，其中死亡案件7件。

羅莊區(qū)司法局通過抓黨建工作促法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，推動了基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正，基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)、誠信為民的社會形象進(jìn)一步樹立，全區(qū)基層法律服務(wù)行業(yè)的人民群眾滿意度、社會誠信度和公信力有了很大提高，更加貼近基層，服務(wù)人民群眾。（通訊員 楊俊權(quán)）

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