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平谷組工

黨的十九大報告指出，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

一名黨員一面旗幟，

一個支部一座堡壘。

那么，咱平谷區(qū)又是如何

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，

把黨務工作落到實處的呢，

來聽聽他們怎么說……

黨建引領(lǐng)干部下沉

不斷提高服務群眾水平

——區(qū)人保局副局長、機關(guān)黨委書記 楊福臻

我是人力社保局副局長、機關(guān)黨委書記楊福臻，下面由我向大家匯報一下人力社保局黨建引領(lǐng)工作，干部力量下沉的開展情況。

——楊福臻

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自2014年起，人力社保局就以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，積極倡導“親人式”“家教式”服務理念，多舉措組織全局黨員干部下沉基層一線，深入群眾、服務百姓，不斷提高群眾滿意度。2014年，局黨組制定《平谷區(qū)人力社保局深入農(nóng)村駐村入戶工作實施方案》，組成7個工作組，形成以局領(lǐng)導帶頭，廣大黨員積極響應的志愿服務模式，以“促就業(yè)、富百姓”為主題，大力實施“親人式”“家教式”服務，積極為群眾百姓解決就業(yè)、社保等熱點難點問題。2015年以來，根據(jù)人力社保工作實際，將各項服務措施進行調(diào)整：如組建政策宣傳隊，將政策送進鎮(zhèn)、村、戶、園區(qū)、企業(yè)；開展送崗位下鄉(xiāng)系列活動；建立基層培訓機制等等。這些好的做法源于干部職工的責任意識，也是黨建引領(lǐng)為民服務的具體體現(xiàn)。

一、黨建引領(lǐng)干部下沉工作，強思想，提高躬身意識

服務群眾好不好，思想認識是關(guān)鍵。為保證干部下沉工作取得實效，確保干部“沉得下去、發(fā)揮作用”，人力社保局深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以加強黨員日常管理教育為抓手，不斷提高黨員干部服務意識。

1、黨員教育在“日常”。人力社保局黨組高度重視黨員思想建設(shè)，每年年初制定專門黨員學習教育計劃，采用集中學與自主學相結(jié)合的方式，認真組織全局黨員干部學習領(lǐng)會黨的十九大有關(guān)加強人力社保事業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，做到黨組中心組定期領(lǐng)學，全局黨員普遍統(tǒng)學，充分發(fā)揮黨組中心組引領(lǐng)作用，不斷提高黨員干部理論水平。

2、思想引領(lǐng)在“平常”。人力社保局充分發(fā)揮自身特點，嚴格落實“三會一課”民主生活會等制度，不斷創(chuàng)新工作模式，從強化思想認識入手，通過微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺，將有關(guān)黨建、法制、廉政等有關(guān)文章、資料、視頻推送給全體黨員干部學習，通過領(lǐng)導干部上講臺、書記講黨課、優(yōu)秀黨員宣講等，豐富學習形式、內(nèi)容，不斷提高黨員干部思想認識。

3、監(jiān)督管理在“經(jīng)常”。為進一步增強黨員干部自主意識，達到自我學習提高，主動服務百姓的目的，力爭監(jiān)督管理在經(jīng)常。人力社保局通過制定計劃，明確任務，嚴格監(jiān)督考核，深入貫徹黨的十九大精神。日前，人力社保局建立了以黨的基本理論、政策法規(guī)規(guī)章為主要內(nèi)容的題庫，采取隨機抽查、支部檢查和在線競答等方式，隨時對黨員學習成果進行檢驗，成績計入考核。同時結(jié)合平時考核工作，創(chuàng)新工作模式，采取科長和支部書記雙評價的模式對黨員干部工作進行考核，多措并舉，不斷強化提高全局黨員干部的黨員意識。

二、黨建引領(lǐng)干部下沉工作，多措并舉，提高群眾滿意度

2018年，根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于加強工作力量下沉基層一線相關(guān)文件和會議精神，人力社保局以深化“勇于擔當”主題實踐活動成果為抓手，多舉措推動干部下沉工作，進一步深化“親人式”“家教式”服務，不斷提高群眾滿意度。

1、一線窗口，便民利民。為更加方便群眾，在全局開展“學亮比評”活動，探索實行窗口“一站式”和“一柜式”服務，精簡統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程。全局151名一線服務窗口工作人員，主動調(diào)整對外辦公時間，早晨上班時間提前半小時，根據(jù)實際情況延長中午和下午下班時間，為早來晚到的辦事人員提供方便。組建便民服務引導員隊伍，對需要幫助的辦事群眾，提供“一對一”咨詢、引導服務，進一步提升了服務效能。

2、領(lǐng)導帶頭、躬身一線。人力社保局積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展服務型黨組織建設(shè)，領(lǐng)導干部帶頭定期下基層，入一線調(diào)研，走出機關(guān)走到百姓身邊，用心體察民情，耐心傾聽意見，真心幫困解難，明確局領(lǐng)導班子成員，每周下基層調(diào)研不少于半天，每年至少形成1篇有價值的調(diào)研報告，確保下得去、上得來、解決問題。2017年，人力社保局深入開展“勇于擔當”主題實踐活動，人力社保局黨組書記尉欣同志帶領(lǐng)工作組下沉到南獨樂河社保所蹲點調(diào)研，摸清情況，從根源下手，積極改善社保所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期組織局里對口科室對社保所開展各項業(yè)務培訓，提升了服務質(zhì)量。

3、志愿服務、深入百姓。按照“一崗多責、一人多能”的要求，明確以兩個月為一個培訓期，選派業(yè)務能力強、思想素質(zhì)高的干部職工輪流下沉到全區(qū)18個社保所，擔任“基層社保指導員”，采取定期指導和不定期暗訪的方式，督導社保所按要求開展好工作，服務好群眾百姓；針對偏遠山區(qū)就業(yè)信息少、就業(yè)崗位不足的問題，開展“百姓就業(yè)我擔當”活動，將就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系等相關(guān)科室人員組成志愿服務隊，由一位局領(lǐng)導帶隊，每月至少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展一次政策解讀、送就業(yè)崗位下鄉(xiāng)等志愿服務活動，現(xiàn)場解答群眾提出的關(guān)于社保就業(yè)等重難點問題，現(xiàn)場為有就業(yè)需求人員推薦就業(yè)崗位，做到政策下沉、任務下沉、責任下沉。2017年至今，全局共組織干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展志愿服務活動100余次，服務群眾5000余人次，取得了良好的社會效應，群眾滿意度不斷提升。

黨務工作者座談會

發(fā)言提綱

——區(qū)司法局機關(guān)黨委書記 劉春生

司法局黨組積極發(fā)揮基層組織的核心作用，著力構(gòu)建與重點任務同步推進的工作體系，切實提升基層支部戰(zhàn)斗力。堅持問題導向，堅持工作力量下沉，堅持黨員干部沉下去，讓工作取得實效。

——劉春生

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按照區(qū)委要求，搭建下沉平臺、豐富服務載體，完善考評機制，確保黨員干部下得去、接得住、管得了、干得好。真正做到帶著職責下去，直接服務群眾、破解基層治理難題。

一、工作開展情況

1、攻堅克難，讓黨建工作在服務保障“十九大”安保等重大任務中“閃光”。號召黨員干部及時亮身份、勇于踐承諾，積極叫響“我的崗位我負責、我的崗位無隱患、我的崗位最安全”的口號，投入到摸排安全隱患、化解矛盾糾紛、加強法治宣傳等工作中，事事為先，模范踐行，精心謀劃并圓滿完成了上級黨委賦予我局的各項安保維穩(wěn)工作任務。在“十九大”維穩(wěn)安保工作表彰中，黨員干部共有15人獲得表彰，二等功1人，三等功4人，先進個人10名；在深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展“勇于擔當”主題實踐活動中，涌現(xiàn)出如：市司法行政系統(tǒng)集體三等功1個（矯正幫教科）、區(qū)“勇于擔當”先進典型的3人、區(qū)政法系統(tǒng)“平安衛(wèi)士”稱號1人等先進集體和個人。

2、勇于擔當，讓黨建工作在開展“疏解整治促提升”專項行動中“發(fā)力”。充分發(fā)揮勇于擔當、勤于作為、服務保障職能，在全區(qū)“疏整促”工作期間，著力配合我局實施的“引航”、“護航”、“守航”、“助航”四大行動，保障了十五項重點任務目標的有效落實，全面服務于“疏整促”工作需求。一是發(fā)揮黨員干部的聰明才智，為“疏整促”工作獻計獻策，發(fā)揮了“智能團”的作用，共提出合理化建議50余條，其中30余條被基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采納；二是發(fā)揮黨員干部的先進性，在“疏整促”工作中凡涉及到個人或親朋的，黨員干部要做標桿，當表率，自覺服從和服務于工作大局，以點帶面，形成輻射效應，至目前，未發(fā)現(xiàn)此類違反工作要求的問題；三是組建由能力素質(zhì)高、責任心強的黨員骨干為主體的調(diào)解專家、律師、法律服務工作者和志愿者組成的“疏解整治疑難糾紛調(diào)解團”等工作小組，開展專項法治宣傳、隱患摸排和安全調(diào)解等工作，期間共計開展主題宣傳157場次，專項矛盾排查728次，化解矛盾498件，攻堅調(diào)解疑難矛盾糾紛102件。

3、率先垂范，讓黨員干部在組織開展消夏夜市和多元調(diào)解等活動中唱好“主角”。組織黨員干部利用晚間休息時間積極為群眾提供法律咨詢、法律知識競賽、法律知識微講座、播放普法微電影、法治文藝演出等，弘揚調(diào)解文化，拓展宣傳手段，提升法治意識。2017年，共計開展消夏夜市活動30場次，播放微電影300余部次，解答群眾咨詢1200余人次，發(fā)放宣傳品18000余份。此外，在府前街舊城棚戶區(qū)改造項目中，基層黨員組成專業(yè)服務團隊，從法治宣傳、法律服務、矛盾化解等多個角度開展精準服務。

2018年上半年工作情況

1、組織召開了司法局黨組民主生活會和各支部組織生活會，開展民主評議黨員。

2、選舉成立了中共北京市平谷區(qū)司法局機關(guān)委員會和紀律檢查委員會。

3、制定了司法行政系統(tǒng)黨建工作要點。

4、建立了黨員閱覽室，完善了黨員活動室。

5、舉辦了學十九大精神、學新法（新黨章、新憲法、新監(jiān)察法）、支持創(chuàng)森三個系列知識答題活動。

6、積極推動黨員回社區(qū)報到工作。

7、組織了黨員赴平北抗日烈士紀念園教育實踐活動。

8、開展了“七一”評優(yōu)樹優(yōu)表彰先進、黨組書記講黨課、優(yōu)秀黨員事跡宣講、黨員獻愛心、慰問困難黨員等慶祝建黨97周年系列活動。

下一步準備落實：

1、落實局領(lǐng)導班子包片下所推進工作機制。

2、選派精干力量下村，建立法制村長機制。

3、持續(xù)推進黨支部結(jié)對共建工作，把官莊黨支部和胡家營黨支部建設(shè)成法治文化村。

4、加強黨的領(lǐng)導，組建律師協(xié)會后成立律師行業(yè)黨總支。

5、成立平谷區(qū)公共法律服務中心臨時黨支部。

二、存在問題及意見建議

1、繼續(xù)推進“服務型黨組織”建設(shè)。在今后的工作中，我們必須堅持用新時代、新思維、新作為的思路統(tǒng)領(lǐng)各項工作，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力，提升“黨建工作為中心工作服務、為基層群眾服務”的水平，使黨的事業(yè)與經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務和諧互動，各項工作與基層、社會公眾服務和諧共進。要結(jié)合干部力量下沉，真正走進基層，走近群眾，塌下心來了解基層群眾在法律援助、法律服務方面的最真實的需求，根據(jù)群眾需求調(diào)整工作方法，提供“精準服務”。避免出現(xiàn)“主觀推銷式服務”。

2、繼續(xù)推進黨建和業(yè)務工作的深入融合。堅持黨建引領(lǐng)，在實際工作中繼續(xù)糾正、解決黨建工作與司法行政業(yè)務工作“兩個口”、“兩張皮”的問題，使其相互促進，相得益彰；在黨建工作中抓住“實”字，制度機制實、組織活動實、工作結(jié)合實、解決問題實，達到黨建工作求真務實良好效果。

黨建引領(lǐng)助發(fā)展

擔當作為促創(chuàng)新

——區(qū)政務服務辦黨支部書記 郭宗生

作為全區(qū)聯(lián)系群眾最廣泛、服務群眾最直接的窗口單位，平谷區(qū)政務服務管理辦公室把抓好黨建工作作為凝聚人心、推動工作、促進發(fā)展的重要抓手。

——郭宗生

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通過激發(fā)、傳遞、弘揚黨員干部和集體內(nèi)部的“正能量”，不斷提升政務服務水平，取得了“黨建帶業(yè)務、業(yè)務促黨建”的良好效果。

一、靈活方式“學”，黨員素質(zhì)促提升

區(qū)政務服務辦黨支部把學習黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神、市、區(qū)重要文件精神與區(qū)政務服務辦工作相結(jié)合，精心制定學習培訓計劃，通過分專題、分層次、多形式、全覆蓋組織黨員干部加強理論業(yè)務學習，做到學以致用、用以促學。上半年，班子成員共計講黨課4次，專題學習3次，交流研討4次；建立了微信交流群，進一步加強支部黨員之間的溝通交流，形成了“輕松自主學習、實時互動交流”的良好學習氛圍。

二、創(chuàng)新形式“做”，強化自身隊伍建設(shè)

1、打造“兩大員”服務隊伍。區(qū)政務服務辦出臺、制定了《機關(guān)工作人員聯(lián)系窗口工作制度》、《機關(guān)工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對接機制》、《機關(guān)調(diào)研制度》等10余項工作制度，要求所有工作人員當好 “兩大員”，切實做到“服務窗口、服務群眾”。全體黨員同志積極主動，帶頭走進窗口，走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。窗口工作的指導員：機關(guān)工作人員每人負責聯(lián)系1—3個窗口，每周1天，主動到對接窗口進行溝通交流，熟悉工作人員、熟悉窗口工作業(yè)務、工作情況、業(yè)務知識、工作情況, 了解訴求，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，指導對接窗口提升服務，推動窗口工作開展。街鄉(xiāng)進廳辦事協(xié)調(diào)員：每人擔當鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進廳辦事協(xié)調(diào)員，與1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導、辦事人員進行工作對接，針對招商引資、營業(yè)執(zhí)照辦理等事項辦理提供有效服務，每月至少聯(lián)系對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（居）2次，了解政務服務內(nèi)容、相關(guān)服務情況和服務舉措等，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推進工作開展。

2、開展“找問題、抓整改、優(yōu)服務”活動。區(qū)政務服務辦全體工作人員及窗口首席代表走到區(qū)政務服務中心前臺，每人每月半天在前臺工作，面對面傾聽企業(yè)需求,了解行政服務存在的問題，及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決審批流程不清、申報材料不全、窗口服務不到位等具體問題30余項。成立調(diào)研課題組，圍繞推進政務服務便捷便利化、提升群眾滿意度等方面開展調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料和走訪座談等方式，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決工作難題、突破工作瓶頸、創(chuàng)新工作方法的重要措施和手段。

3、聯(lián)合行政服務全覆蓋。區(qū)政務服務辦不斷深入基層，走進群眾之中，拓展服務覆蓋面，組織駐廳單位走進景區(qū)，深入企業(yè)、農(nóng)村，就行政審批和公共服務相關(guān)問題進行政策扶持指導，上半年，區(qū)政務服務辦分別組織工商、地稅等10余家駐廳窗口單位走進進濱河、興谷社區(qū)、石林峽景區(qū)、正大鱷魚養(yǎng)殖等企業(yè)，對集中申報業(yè)務提前謀劃，安排相關(guān)窗口做好辦理和咨詢服務。

4、鼓勵窗口開展“暖心”服務。延伸服務少等候。開設(shè)QQ咨詢?nèi)?，指導企業(yè)準備資料，提交報告、報表；開通公共郵箱，通過電子郵件指導企業(yè)、群眾修改申報審批手續(xù)；預約服務暖民心，工商、地稅多個窗口，開通電話預約等服務事項，減少辦事人員等候時間；上門服務零距離，組織民政局、文化委等多家駐廳窗口開展“主動服務送上門、綠色通道暖民心”服務，將辦公桌、填表臺送進特殊群體的家門、身邊。上半年，各窗口特色服務共計幫助群眾4512余人次。

三、豐富載體“抓”，規(guī)范建設(shè)促凝聚

在平谷電視臺、《平谷報》、《綠谷》雜志、服務大廳電子顯示屏、“平谷政務服務”微信公眾號等多個平臺上，宣傳介紹優(yōu)秀首席代表、優(yōu)秀服務標兵的先進事跡。開展了“知平谷、愛家鄉(xiāng)”主題教育活動，通過組織黨員學習平谷區(qū)情、開展公共服務能力培訓等方式，使大家不斷了解平谷、發(fā)現(xiàn)平谷、熱愛平谷，進而立足本職崗位，以實際行動和工作成效積極主動為家鄉(xiāng)做貢獻。開展了“戴黨徽、亮身份、樹形象、當先鋒”活動，支部全體黨員干部在工作時間、參加組織活動時均須在左胸佩戴黨徽，積極參加回社區(qū)報到活動，每月定期參加環(huán)境衛(wèi)生志愿服務。

今后，區(qū)政府服務辦黨支部將繼續(xù)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，以群眾需求為導向，引導全體黨員敢擔當、能擔當、善擔當，做好全區(qū)政務服務工作。

黨建引領(lǐng)促擔當

帶動黨員下基層

——金融辦黨組成員、副主任 于雷鳴

為推動工作力量下沉基層，促進黨員干部擔當有為，金融辦黨組和黨支部充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，將黨建工作與中心工作緊密融合，帶動黨員干部深入基層、服務基層、扎根基層，把金融服務送到基層一線，送到田間地頭。

——于雷鳴

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現(xiàn)結(jié)合金融辦實際，將黨建引領(lǐng)黨員干部下沉基層情況匯報如下：

一、金融辦黨支部基本情況

金融辦黨支部于2015年12月經(jīng)機關(guān)工委批準成立，現(xiàn)有中共黨員9名（其中1名為預備黨員）；支部班子成員3名，為支部書記1名，支部委員2名；辦黨支部連續(xù)2年獲得機關(guān)工委系統(tǒng)先進基層黨組織稱號；與大興莊鎮(zhèn)管家莊村黨支部、北京農(nóng)商銀行平谷支行第四黨支部為結(jié)對共建支部。

二、堅持以黨建為引領(lǐng)，多舉措促進黨員干部擔當有為

1、堅持領(lǐng)導帶頭，促進擔當有為。領(lǐng)導班子成員堅持以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導模范帶頭作用，俯身下去，帶頭下沉到基層一線，用實際行動帶動全辦黨員干部下沉到基的積極性，形成了領(lǐng)導帶頭、全辦參與的蹲點下沉模式。截止到目前，已建立了榮濤、鑫桃源、許家務村、賢王莊村、北埝頭村、掛甲峪等多個基層聯(lián)絡(luò)點，經(jīng)常深入基層開現(xiàn)場會，駐點辦公，把金融服務送到田間地頭，得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

2、加強宣傳引導，營造擔當氛圍。金融辦黨支部結(jié)合工作實際，加強對下沉干部典型個人、典型事跡、典型工作做法的宣傳工作，進一步提升干部下沉工作的積極性。金融辦黨支部會第一時間將下沉基層的典型個人、典型事跡、典型工作做法等報送給平谷組工公眾號、平谷報等報刊媒體，并在單位內(nèi)部進行廣泛宣傳報導，組織全辦黨員干部進行學習。充分發(fā)揮了典型做法的模范帶頭作用，營造擔當有為、擔當自豪的良好擔當氛圍。

3、關(guān)懷激勵并行，提升下沉動力。一是堅持政治上關(guān)心，建立了定期談心談話制度，金融辦黨組成員要確保每年與分管科室下沉干部至少談話1次，黨員干部在下沉時遇到重點任務、工作挫折、個人家庭困難等情況時必談，進一步加強思想引導和工作指導，幫助化解難題，讓下沉干部安身、安心、安業(yè)。二是堅持事業(yè)支持，金融辦黨支部對在重大改革、重大任務、重大工程表現(xiàn)突出的下沉黨員干部給予表揚，作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦人選。三是堅持生活上關(guān)愛，積極落實困難幫扶、重大疾病慰問制度，用好現(xiàn)有政策，調(diào)動下沉干部更大積極性。

4、搭建共建平臺，拓寬下沉途徑。金融辦黨支部通過開展支部結(jié)對共建活動，為黨員干部下沉提供更為廣闊的平臺。支部結(jié)對共建活動在促進雙方支部全面進步、全面規(guī)范同時，增加了與基層服務對象的溝通、了解、幫扶。目前，金融辦黨支部與管家莊村黨支部、農(nóng)商銀行平谷支行第四黨支部開展結(jié)對共建活動。一是辦黨支部與大興莊鎮(zhèn)管家莊黨支部以結(jié)對共建為載體，以培育先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，多次開展支部規(guī)范化共建活動，共同組織開展了打擊非法集資現(xiàn)場宣教、引進光伏產(chǎn)業(yè)幫扶、學習支部規(guī)范建設(shè)等內(nèi)容豐富的共建活動，切實讓雙方感受到結(jié)對共建的成果。二是辦黨支部與北京農(nóng)商銀行平谷支行第四黨支部開展結(jié)對共建，駐區(qū)銀行是我辦監(jiān)管與服務的對象，通過共同開展主題黨日活動、植樹活動和環(huán)境志愿活動等，既增進了與基層服務對象的聯(lián)系，又及時了解服務對象的困難。

5、堅持基層導向，豐富基層經(jīng)歷。黨員干部下沉基層是能夠快速提升干部能力和素養(yǎng)的主要方式，辦黨組和黨支部始終注重豐富黨員干部在基層一線的工作閱歷，堅持把基層一線作為培養(yǎng)、儲備、鍛煉干部的主陣地，大力鼓勵科級及以下干部中基層一線經(jīng)歷不足2年的干部到急難險重一線鍛煉。金融辦黨組定期將有潛力且缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部向區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局推薦，實現(xiàn)助力基層發(fā)展的同時，進一步提升干部綜合能力。

三、下一步工作打算

下一步，金融辦黨組和黨支部將繼續(xù)做好以上工作的同時，進一步完善和充實黨員干部下沉基層工作舉措，確保下沉工作落到實處、取得實效。一是建立下沉職責清單。對照區(qū)委區(qū)政府中心工作、本單位承擔的重點任務及各科室職能研究制定下沉職責清單，明確每名黨員的下沉工作職責。二是強化責任考核。將干部下沉基層工作納入我辦平時考核管理辦法和黨風廉政績效考核的同時，擬制定《金融辦黨員干部下沉基層責任制考核辦法》，量化考核內(nèi)容。將黨員干部下沉基層考核與干部年終考核評優(yōu)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

——區(qū)規(guī)劃國土分局紀檢組長 郭利軍

2018年3月7日，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會平谷分局成立，3月17日原規(guī)劃分局工作人員搬家到原國土分局（林蔭北街5號）辦公，3月23日掛牌。此次改革僅限于兩個局原有的機關(guān)編制人員，事業(yè)單位人員不涉及。

——郭利軍

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一、改革的基本情況

改革期間很平穩(wěn)，切實做到了思想不散，紀律不亂，工作不斷。一是市規(guī)劃國土委于2016年9月掛牌成立，在這期間，大家都有思想準備。二是黨組書記、局長靳燕同志2017年7月任規(guī)劃分局黨組書記、局長，對原規(guī)劃分局的工作、隊伍狀況等有了全面的了解，為后期整合工作打下了基礎(chǔ)。三是把基礎(chǔ)工作做實做細，切實尊重干部職工的切身利益，把思想工作做深做透，打消顧慮，教育引導大家從講政治的高度認識改革，以大局為重，服從安排。

二、主要做法

1、全面分析職工隊伍狀況，摸清底數(shù)。原規(guī)劃和國土共有41名同志處于改革的中心，其中處級9名，實職科級13名，其他人員19名，不存在超編問題。為了確保人崗相適、人事相宜，在市規(guī)劃國土下發(fā)“三定”后，黨建人事部門主動聽取各方面意見，對干部的政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長、性格、年齡等進行綜合分析，做到了眼觀全局，心中有數(shù)。

2、中層干部逐一談心談話，為順利轉(zhuǎn)崗奠定思想基礎(chǔ)。在改革面前，每個人對自己的進退留轉(zhuǎn)都會有所顧慮，為了打消顧慮，主要領(lǐng)導和黨建人事部門對中層干部逐一談心談話，講清政治要求、工作紀律、責任擔當，征求個人意愿和建議。在分析研判和談心談話后黨建人事部門確定科級干部安排的初步意見，努力做到組織安排、崗位需求、個人意愿有機結(jié)合。初步建議征求黨組成員和紀檢部門意見后經(jīng)黨組會研究，形成科級干部配備方案。

3、增強紀律的制約性，為順利完成改革提供保障。黨建部門第一時間制定規(guī)劃國土平谷分局整合組建期間工作紀律，召開職工大會、分局黨組會、科級干部會，要求在分局整合組建期間做到講黨性講原則，顧大局有覺悟，守紀律講規(guī)矩，明職責有擔當。紀檢部門強化警示教育與監(jiān)督，印制《紀檢監(jiān)察?？罚▓笃渌貐^(qū)的典型案例，發(fā)揮反面教材的警示教育作用，對固定資產(chǎn)、檔案移交、保密等工作進行監(jiān)督監(jiān)督，分局紀檢組對整合組建工作進行全程監(jiān)督，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和工作有序平穩(wěn)推進。

4、完善管理制度和責任，為順利完成改革提供組織保障。在干部配備、資產(chǎn)清查、審計、人事檔案、財務檔案、業(yè)務檔案、保密、公文制發(fā)及流轉(zhuǎn)、業(yè)務審批的銜接、流程的整合、窗口收發(fā)件等工作全部成立工作專班，由副職領(lǐng)導牽頭，定期向黨組匯報落實和推進情況。

三、幾點體會

一是提高政治站位是順利完成改革的重要保障。分局黨組一再要求，改革是政治任務，任何人必須無條件服從大局，不得已任何理由拒絕組織安排，黨組絕不接受和允許任何人請托拉關(guān)系謀私利，原兩個局的干部統(tǒng)籌安排絕不允許團團伙伙，分局黨組鮮明的立場和態(tài)度為改革注入了強有力的 正能量，分局黨組始終牢牢把握方向和節(jié)奏，全市第二個掛牌。

二是做好做通思想工作是順利完成改革的前提條件。改革既要講政治、有原則和紀律，同時也要尊重干部職工的合理訴求，二者不能偏頗，讓同志們把心扉打開，把話講開，心氣順了，事就好辦了。

三是黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮模范作用是為順利完成改革起到了帶動作用。分局現(xiàn)有九名處級干部，一名處級干部援疆，兩名副調(diào)研員面臨退休，年齡結(jié)構(gòu)偏大，是全市國土分局處級干部最少的單位，分工時全部自覺服從組織安排，中層及以下人員調(diào)配中沒有說情、許愿、點將、發(fā)牢騷、破壞團結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生，以組織要求為自己的行為準則。

四是各類黨群活動促進人員、工作的融合，注重引領(lǐng)作用。舉辦“凝心聚力，永攀高峰”登山活動、35歲以下青年拓展訓練、書法學習、黨建與業(yè)務業(yè)務知識推送、一會一課、改革40年征文、守護綠水青山之責任、銘記歷史唱革命歌曲、處級干部講黨課、第一現(xiàn)場主題黨日等活動，黨建部門在促進人、事、知識融合的同時，牢牢抓住思想教育的主陣地、發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。

黨務工作座談會

發(fā)言提綱

——平谷區(qū)醫(yī)院內(nèi)科黨支部書記 張永潮

平谷區(qū)醫(yī)院內(nèi)科黨支部情況簡介：2016年12月22日內(nèi)科黨支部進行換屆選舉，目前設(shè)黨支部支部書記1人，其他支部委員4人。黨員59人，分布于9個職能科室?，F(xiàn)就內(nèi)科黨支部工作做以下匯報。

——張永潮

向上滑動閱覽

一、加強思想建設(shè)，切實提高政治站位

1、學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，提升政治站位

內(nèi)科黨支部專門組織黨員認真學習了黨的十九大會議精神，重點學習和傳達了習近平總書記“四個新概念、6個計劃、直抵人心的19句話”的重要講話精神，始終保持與黨中央思想保持高度一致。

2、加強基層廉政建設(shè)，貫徹從廉治黨的精神

在院黨委的統(tǒng)一規(guī)劃下，7月25日開展了反腐倡廉教育基地參觀學習活動，內(nèi)科支部23名黨員代表和科室領(lǐng)導接受了警示教育。通過一個個案例，使每位黨員認識到腐敗的嚴重性和對社會的危害性，警示我們要常懷律己之心，常思貪欲之害，自重、自省、自警、自勵、慎獨、慎始。黨員大會的時候我們也邀請我院紀檢委的同志給全體黨員進行反腐倡廉方面的教育宣講。

3、推進“兩學一做”，使學習教育常態(tài)化、制度化

分別于2月14日、11月7日、12月21日開展了三次黨課學習。每月一次召開黨小組會議，剖析思想，開展批評與自我批評工作，為個人及科室工作互提寶貴意見。

二、加強黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用

1、2017年11月7日成立了4個內(nèi)科支部黨小組，這樣更利于開展各項工作和組織活動，每個小組對應一個支委，更利于我們下沉基層、深入基層。各小組開展活動前需報請內(nèi)科支部審批，通過后再報請院黨委審批，做到“有計劃、有步驟、有制度”，活動后及時總結(jié)改進，宣傳匯報，進一步使支部工作制度化，規(guī)范化。

2、積極發(fā)展黨的新生力量，為黨注入新鮮血液。內(nèi)科黨支部3名同志發(fā)展為預備黨員，5名同志提交了入黨申請書、成為積極分子。

三、履職盡責，不斷深入開展“勇于擔當”主題實踐活動

1、在今年年底流感高發(fā)時間段，急診科告急，在院領(lǐng)導和院黨委的組織和協(xié)調(diào)下，大內(nèi)科也是積極響應，在醫(yī)院的困難關(guān)口時期抽調(diào)人員支援急診，同時責無旁貸的優(yōu)先收治急診患者，全院上下努力共度難關(guān)。

2、9月29日內(nèi)科支部聯(lián)合門診支部前往我區(qū)武警消防支隊開展主題實踐活動，慰問消防官兵，為全體40余名消防官兵進行義診及體檢，同時參觀隊部及消防器材，了解隊史，學習消防知識，學習部隊標準的內(nèi)務整理，體驗部隊生活及伙食，體現(xiàn)了軍民共建，軍民一家親。

3、全年共進行環(huán)境清理和保護10余次，參與人員60與人次，使醫(yī)院周邊環(huán)境和平谷自然環(huán)境更加整潔干凈，同時加強黨員環(huán)境保護意識。

4、認真完成上級布置的各項體檢、保健任務。如征兵體檢、高考體檢、世紀廣場大型體檢、金杏酒店保健、各種大型活動、廟會、文藝演出等醫(yī)療保障任務，共完成37個工作日，派出52人次。

四、推進分級診療工作，開展系列義診活動，創(chuàng)建內(nèi)科支部特色系列活動之“分級診療遠郊村鎮(zhèn)直通車”

1、自醫(yī)改后，國家倡導分級診療，如何宣傳我院服務能力，在防病治病中發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心地位，是醫(yī)院的重要工作之一，身為內(nèi)科支部黨員更是責無旁貸。

6月30日健康走基層，前往平谷區(qū)致富典范的掛甲峪村進行義診活動，并參觀了掛甲峪村奮斗史展覽館，為“七一”我黨生日獻禮。既將醫(yī)院的關(guān)懷送至村民，同時也教育了我們的黨員，如何開動腦筋，克服困難開展各項工作。參加此次義診的共7個專業(yè)18名黨員，服務百姓50余人。值得一提是義診當天恰逢村里慰問老黨員，我們?yōu)?0余名老黨員進行了義診工作，更具意義。

2、為了貫徹宣傳分級診療制度，推進區(qū)域醫(yī)療合作，發(fā)揮我院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，讓我院專家走到遠郊村鎮(zhèn)百姓身邊去，并著眼慢病管理、常見病、多發(fā)病診治，開展系列義診宣傳工作。

先后前往王辛莊衛(wèi)生院、鎮(zhèn)羅營衛(wèi)生院、馬昌營衛(wèi)生院、馬坊衛(wèi)生院、大興莊衛(wèi)生院開展分級診療義診活動。參與人員60余人次，服務百姓近400余人次。經(jīng)過內(nèi)科支部全體人員的共同努力，內(nèi)科黨支部已將我院的醫(yī)療服務及宣傳工作送至我區(qū)5個鎮(zhèn)、1個村和1個重點單位。

下一步工作計劃：

1、按照“支部吹哨、黨員報到”工作規(guī)范手冊內(nèi)容，開展各項工作。認真落實“雙積分”工作。

2、繼續(xù)開展遠郊行系列義診活動，宣傳醫(yī)療常識，服務百姓。

與社區(qū)醫(yī)院繼續(xù)合作，開展各種形式，不同主題的義診活動，建立良好的溝通與合作。建立社區(qū)主要負責人員的微信互動工作群，對需要緊急幫助的事務給予積極響應，在群中發(fā)布一些醫(yī)院或支部義診訊息等。

3、對內(nèi)科人員，思想積極要求進步者，積極給予發(fā)展入黨。

內(nèi)科支部支委對內(nèi)科人員一一盤點，對平日工作表現(xiàn)突出，具有良好帶動作用的人員，列入發(fā)展計劃中，主動關(guān)心教育影響年輕人，引導其積極向黨組織靠攏，并最終成為黨的一份子。

4、深入醫(yī)院工作困難的關(guān)口，發(fā)揮黨員先進帶頭作用。

如在醫(yī)院急診告急時，響應醫(yī)院領(lǐng)導要求，內(nèi)科支部人員佩戴黨徽，輪值急診維持秩序，導引病人就醫(yī)；在科室或醫(yī)院流動人員較多的地方，設(shè)立黨的宣傳欄，定期更新主題，在醫(yī)院宣傳正能量。

5、與醫(yī)院其他支部緊密聯(lián)系互動，開展豐富多彩的主題黨日活動。單病種的內(nèi)外科治療宣傳（慢性期管理，急性期內(nèi)外科治療）。

6、加強民主監(jiān)督力度，請支部黨員為支部工作多提寶貴意見，指出不足之處，幫助支部更好的發(fā)展。

——住建委第四黨支部書記 張宇

我是住建委機關(guān)第四黨支部書記張宇。下面簡單匯報一下我支部如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

——張宇

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一、基本情況介紹

1、支部基本情況。住建委4支部目前共有黨員19名，設(shè)組織委員1名，紀檢委員1名，從年齡結(jié)構(gòu)上說，20-40歲中青年13人，本科以上學歷12人，可以說住建委4支部是一個非常年輕的有戰(zhàn)斗力的支部。

2、本部門工作職能。按照區(qū)委指示精神和住建委職責分工，當前本部門的中心工作是在建工程揚塵環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督和信訪維穩(wěn)。

二、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建強支部戰(zhàn)斗堡壘

（一）帶頭學習

1、學習黨務方面知識，學黨章黨規(guī)、學系列講話，學習習近平新時代中國特色社會主義思想。學習八項規(guī)定，加強黨風廉政建設(shè)。

具體到工作當中，認真學習習近平總書記、李克強總理對揚塵環(huán)保、安全生產(chǎn)工作的指示精神，牢固樹立“綠色發(fā)展”新理念，認真學習北京市及平谷區(qū)《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》，區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“啟動‘一微克’攻堅行動，一微克一微克的降減本區(qū)域指標”的指示要求，將上級黨委關(guān)于揚塵環(huán)保、安全生產(chǎn)工作的最新決策部署及時傳達到基層，落實到基層。

在勤政廉政方面，也要起到帶頭作用，積極踐行習近平總書記“親”和“清”新型政商關(guān)系?！坝H”就是要坦蕩真誠地同監(jiān)管企業(yè)加強溝通，特別是在企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對企業(yè)的后發(fā)展多關(guān)注、多引導，幫助解決實際困難；“清”，就是同企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，要廉潔奉公，不能有貪心私念，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

2、支部黨員要帶頭學習業(yè)務方面知識，做到常學習、常思考，主動向書本學習、向?qū)嵺`學習、不斷提升自身業(yè)務素質(zhì)。黨員干部要做業(yè)務標兵，帶頭比學習、比業(yè)務、努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

具體到工作當中，安全質(zhì)量監(jiān)督涉及的規(guī)范標準非常多，日常用的規(guī)范大約就有三四十本，而且這些規(guī)范標準經(jīng)常更新廢止，再加上住建部、市建委時常下發(fā)最新的文件要求，所以要求我們一線監(jiān)督人員一定要精通業(yè)務，經(jīng)常學習，黨員干部要帶頭學習最新的規(guī)范標準，自己吃透后再幫助、輔導其他監(jiān)督人員掌握最新的標準要求，在業(yè)務學習掌握上切實起起到模范帶頭作用。

（二）勇于擔當

樹立“支部搭臺、黨員唱戲”的意識，讓黨員亮身份、樹形象、作表率，在完成急難險重任務中攻堅克難，做學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的表率。

具體到工作當中，目前揚塵環(huán)保和安全生產(chǎn)工作是當前監(jiān)督站的重點和難點工作。按照“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管”的要求，落實責任制，將任務分解到人，責任到人，逐級負責，層層壓實。

支部黨員干部要起到模范作用，汛期、大風、空氣重污染等帶頭加班值守，嚴寒、酷暑天氣帶頭上一線，車輛不夠用時帶頭私車公用，帶頭負責重點工程、難點工程、大體量工程的環(huán)保揚塵、安全生產(chǎn)工作，遇到群訴群訪時帶頭上前，不回避不怕?lián)?，以大局為重，做到能挑擔子，敢于擔當?/p>

（三）服務群眾

黨支部與群眾最貼近，聯(lián)系最密切，支部要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，通過黨建把支部黨員和群眾更好的融合在一起，在服務群眾中增強黨支部的感召力和影響力。

具體到工作中，建立支部黨員積分公示欄，每季度進行評分排比，鼓勵支部成員參加單位、社區(qū)義務活動。

制定《建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點》、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化導則》、《工程質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化導則》等規(guī)范性文件，對全區(qū)在建工程的揚塵環(huán)保、安全生產(chǎn)。質(zhì)量監(jiān)管工作進行專業(yè)化、詳細化指導，便于外地施工企業(yè)及時知曉本地施工生產(chǎn)監(jiān)管要求。

對待信訪投訴工作，本著熱情接待、態(tài)度和藹、不推不脫、辦事高效的原則，把每一個信訪人的事都當做是自家的事來處理，一切從群眾的利益出發(fā)，安撫群眾情緒，在最大程度上的化解基層矛盾，親臨現(xiàn)場調(diào)查反映問題，并及時通知參建單位進行處理，直至得到群眾的認可，為廣大業(yè)主解決實際問題，樹立機關(guān)工作人員熱情服務、為民辦實事的良好形象。

努力做到黨組織帶黨員、黨員帶群眾，注重發(fā)揮支部服務功能，持續(xù)推行一線工作法，不斷完善聯(lián)系服務群眾長效機制，努力化解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定。

（四）建設(shè)隊伍

處理好與機關(guān)黨組的關(guān)系。堅決服從上級黨組織的領(lǐng)導，將上級的指示精神、交辦任務及時傳導到基層黨員。

加強團隊建設(shè)。根據(jù)每名黨員的能力特點和年齡結(jié)構(gòu)做好分組分工，做到揚長避短，做到人盡其才。發(fā)揮好“傳幫帶”的作用，做到突發(fā)情況下能頂崗、能替崗。

建立應急預備隊伍。為保證面臨重大活動、極端天氣和緊迫任務時，工作有序開展，支部書記掛帥，建立一支“聽指揮、能戰(zhàn)斗、作風好”的年輕預備隊伍，在工地夜查、應急搶險、協(xié)辦督查工作中，做好沖鋒隊的作用。

往期回顧：

圖文來源：區(qū)委組織部

微信編輯：王靜宇 符鑫宇 賈瑾鑫

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