來(lái)源：《綠色中國(guó)》雜志

文/夏 寧

從1.5%到14.6%，是從1958年至今，寫(xiě)在寧夏山川大地之間的驚嘆——我區(qū)森林覆蓋率的變化。

面對(duì)自然稟賦不足、綠色“家底”薄弱的實(shí)際，我區(qū)一代代的林草人深耕接力，在平原上、溝壑間、荒漠里，秉承綠色初心，抒寫(xiě)生態(tài)篇章。

細(xì)數(shù)發(fā)展脈絡(luò)，回顧歷史年輪，我區(qū)林草事業(yè)從萌芽到根深葉茂，為建設(shè)山川秀美寧夏，交出一份生機(jī)盎然的“林草答卷”。

牢記初心使命，寧夏自治區(qū)林草系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

描繪生態(tài)底色，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，為筑牢祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障作出貢獻(xiàn)。

不久前，2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)迎來(lái)“寧夏日”。賀蘭山、黃河灌區(qū)、沙湖濕地……微縮版“塞上江南”的畫(huà)卷，向世界精彩呈現(xiàn)。

回首來(lái)路，從荒山變青山，到金山銀山，全區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善，生物多樣性逐年增加。

寧夏林草工作緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提升綠質(zhì)綠效，因地制宜，形成山、川、沙一體化治理格局，探索出生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展多功能林業(yè)的路徑。

美麗的銀川濕地

1958-1978年

埋下種子 休養(yǎng)生息奠基礎(chǔ)

這片6.64萬(wàn)平方公里的土地，由山地、丘陵，平原，臺(tái)地和沙丘等地貌構(gòu)成。

此間，林業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)起步，林業(yè)建設(shè)的對(duì)象是沙漠、黃土丘陵和天然次生林。

20世紀(jì)50年代，根據(jù)中央關(guān)于“普遍護(hù)林、重點(diǎn)造林”的方針，面對(duì)貧林缺材現(xiàn)狀，我區(qū)首先進(jìn)行林業(yè)恢復(fù)和建設(shè)：制定天然林管理辦法，讓天然殘林恢復(fù)和生長(zhǎng)；人工造林確定了“以重點(diǎn)營(yíng)造防護(hù)林為主，適當(dāng)營(yíng)造用材林”的方針。

到上世紀(jì)60年代，建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)為：引黃灌區(qū)鐵路、公路、渠道和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的綠化；在山區(qū)結(jié)合水土保持進(jìn)行林業(yè)建設(shè)；天然次生林區(qū)轉(zhuǎn)入封、護(hù)、育并舉。

寧夏自治區(qū)林草局退休工作者王兆斌回憶，上世紀(jì)50年代，剛進(jìn)入林業(yè)部門(mén)時(shí)，主要任務(wù)是伐木生產(chǎn)。進(jìn)入60年代，轉(zhuǎn)為綠化造林。

在造林樹(shù)種上，我區(qū)進(jìn)行楊樹(shù)引種馴化實(shí)驗(yàn)，并突破了小葉楊種子長(zhǎng)途運(yùn)輸發(fā)芽率低的問(wèn)題。

至上世紀(jì)70年代，將“四旁”（路旁、溝旁、渠旁和宅旁）植樹(shù)，發(fā)展為引黃灌區(qū)和山區(qū)川道區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)。在種苗上，以大隊(duì)集中育苗為主的4級(jí)育苗建設(shè)，打破了我區(qū)長(zhǎng)期苗木不足的被動(dòng)局面。

雪與火之歌 邢學(xué)武 攝

1979年-2005年

工程扎根 枝繁葉茂綠意濃

隨著造林綠化被定為基本國(guó)策，我區(qū)林草事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。

一項(xiàng)項(xiàng)綠色工程，抒寫(xiě)生機(jī)。此間，以工程造林引領(lǐng)林草建設(shè)：“三北”防護(hù)林體系工程、“三西”貧困地區(qū)的種草種樹(shù)工程、銀西防護(hù)林工程等，按不同地貌，因地制宜，推進(jìn)國(guó)土綠化。

一道道農(nóng)田綠網(wǎng)，編織屏障。引黃灌區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，改善環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)。

一個(gè)個(gè)治沙創(chuàng)舉，縛住流沙。自治區(qū)成立之初，浩瀚沙區(qū)僅有一些散生的天然灌木和沙生草叢。作為大規(guī)模治沙的突破口，我區(qū)營(yíng)造河西、河?xùn)|兩條大型骨干林帶，依靠科技治沙。截至1995年，全區(qū)沙漠化土地面積減少4萬(wàn)余公頃，扭轉(zhuǎn)了沙化速度大于治理速度的局面。

一系列改革創(chuàng)新，激發(fā)生產(chǎn)活力。落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，涌現(xiàn)出一批林業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的承包大戶和新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。1984年，全區(qū)果樹(shù)面積9.9萬(wàn)畝；到了1994年，這一數(shù)據(jù)達(dá)53.55萬(wàn)畝。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我區(qū)加大農(nóng)林牧綜合治理的力度。在南部山區(qū)實(shí)行小流域綜合治理，控制水土流失；在中部沙區(qū)，營(yíng)造沙漠綠洲。

2000年，我區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)退耕還林工程，保證“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。

同時(shí)，我區(qū)全境實(shí)施封山禁牧?！耙郧埃蛉阂槐檫^(guò)去，草就禿了。封山禁牧后，植被緩過(guò)氣了?！辟R蘭山自然保護(hù)區(qū)黃旗口護(hù)林員李國(guó)兵說(shuō)。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我區(qū)荒漠化、沙化面積分別減少了7.3%和2.1%。同時(shí)，我區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成中寧枸杞、靈武長(zhǎng)棗、彭陽(yáng)杏等地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。

探索出了“麥草方格沙障”防沙治沙法，成為世界防沙治沙的成功典范，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球環(huán)境保護(hù)500”佳，獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)

2006年至今

生態(tài)成果 綠水青山惠民生

全區(qū)林草系統(tǒng)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗，奮力推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)，堅(jiān)持生態(tài)為民，成效顯著，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

2013-2018年共完成人工造林444.1萬(wàn)畝，封山育林229.3萬(wàn)畝。現(xiàn)有天然草原3132萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的40.2％，天然草原綜合植被蓋度達(dá)到55.43%，連續(xù)5年穩(wěn)定在50%以上，初步形成以林業(yè)草原植被為主體的生態(tài)安全屏障。

丹霞添翠

綠化國(guó)土，打造生態(tài)樣板

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分區(qū)突破，以退耕還林，三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程為依托，啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)造林工程，著力增加森林資源總量。完成生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)230萬(wàn)畝，移民遷出區(qū)植被覆蓋率達(dá)到56%。精心組織實(shí)施主干道路大整治大綠化工程，建成26個(gè)市民休閑公園。遵循降雨線分布和不同區(qū)域水資源分布規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)造林工程。先后編制下發(fā)了《落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》等一批重點(diǎn)工程規(guī)劃，全面啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施了六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上區(qū)域造林綠化、引黃灌區(qū)平原綠洲綠網(wǎng)提升、南華山外圍區(qū)域水源涵養(yǎng)林建設(shè)提升、同心紅寺堡文冠果生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程。

嚴(yán)格保護(hù)，扎實(shí)資源管護(hù)

全面落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。將森林資源納入天然林資源保護(hù)工程范圍；在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署推動(dòng)下，協(xié)調(diào)完成《賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案》等“1 8”政策體系，對(duì)169處整治點(diǎn)全部開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治并且通過(guò)自治區(qū)級(jí)階段性驗(yàn)收；嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，連續(xù)57年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。

防沙治沙，實(shí)現(xiàn)綠進(jìn)沙退

國(guó)家第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全區(qū)沙化土地面積由1958年的2475萬(wàn)畝減少到1686.9萬(wàn)畝，荒漠化土地面積由1999年的4811萬(wàn)畝減少到4183.5萬(wàn)畝，連續(xù)20年沙化、荒漠化土地“雙縮減”，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持防沙治沙用沙相結(jié)合，大力培育沙產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與防沙治沙，全區(qū)治沙面積在1500畝以上的企業(yè)達(dá)60多家。

還綠草原，生態(tài)明顯改善

2011年頒布實(shí)施《寧夏禁牧封育條例》。自2011年至今，對(duì)全區(qū)落實(shí)草原承包責(zé)任制的2599萬(wàn)畝草原實(shí)行禁牧補(bǔ)助，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)20.6億元，補(bǔ)助農(nóng)戶39.3萬(wàn)戶（次）。通過(guò)組織實(shí)施退牧還草、退耕還草已墾草原治理等重大工程，草原保護(hù)建設(shè)體系不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提升，草原植被恢復(fù)進(jìn)程加快，草原生態(tài)明顯改善。全區(qū)草原沙化由禁牧前的1376.51萬(wàn)畝減少到1088.61萬(wàn)畝，草原生物多樣性指數(shù)、物種豐富度、物種均勻度分別比禁牧前提高了15%、22%、45%。

東海春波

水韻濕地，寫(xiě)意塞上江南

通過(guò)多年的濕地保護(hù)和恢復(fù)，寧夏濕地面積保有量310萬(wàn)畝，有濕地類型自然保護(hù)區(qū)4處,其中國(guó)家級(jí)1處、自治區(qū)級(jí)3處；建成濕地公園24處,其中國(guó)家級(jí)14處、自治區(qū)級(jí)10處；落實(shí)濕地保護(hù)恢復(fù)各項(xiàng)法規(guī)制度，全區(qū)重要濕地得到有效保護(hù)，濕地保護(hù)率達(dá)到51.6%，為老百姓打造了良好的生態(tài)環(huán)境。沙湖、哈巴湖、鳴翠湖、黃沙古渡等濕地旅游景點(diǎn)生機(jī)盎然。依靠濕地生活和遷徙的鳥(niǎo)類種類和數(shù)量逐年增加，黑鸛、白尾海雕，白琵鷺、白鷺、白額雁、灰鶴、蓑羽鶴等在濕地可見(jiàn)，保護(hù)成效顯著。

林草經(jīng)濟(jì)，釋放生態(tài)紅利

大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)枸杞質(zhì)量安全體系建設(shè)，延長(zhǎng)枸杞產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。2018年，全區(qū)枸杞種植面積達(dá)100萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%以上，已成為全國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、生產(chǎn)要素最全、品牌優(yōu)勢(shì)最突出的核心產(chǎn)區(qū)。

截至2018年底，全區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到210萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)36萬(wàn)噸，基本形成了引黃灌區(qū)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶、中部干旱風(fēng)沙區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)帶、城市為中心的設(shè)施果樹(shù)及花卉產(chǎn)業(yè)集群、南部山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)四個(gè)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)林草助推精準(zhǔn)脫貧，扶持生態(tài)護(hù)林員、建檔立卡貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林，向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。

歲月如歌，綠為底色。

全區(qū)林草系統(tǒng)上下，始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)和林草事業(yè)發(fā)展，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展、提高森林覆蓋率為主線，積極推動(dòng)林業(yè)草原融合發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏作出新貢獻(xiàn)。（《綠色中國(guó)》）