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開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺,脫貧攻堅,決戰(zhàn)在即,決勝在望,黃平縣以推進產(chǎn)業(yè)黨建為統(tǒng)攬,全面落實“五步工作法”,有序推動“春風行動”在脫貧攻堅中精準問效。

政策設計:精準施策 產(chǎn)業(yè)黨建

黃平縣因地制宜、因地施策,順應群眾期盼,結合“一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一特,一村一品”產(chǎn)業(yè)布局和村村有農(nóng)民專業(yè)合作社的要求,充分利用中央財政專項扶貧資金和脫貧攻堅子基全,重點發(fā)展以種草養(yǎng)牛和中藥材為核心的主導產(chǎn)業(yè),整合縣、鄉(xiāng)、村三級工作力量,在“一村一合作社”的基礎上,指導每個行政村組建1個村級集體經(jīng)濟公司。積極推廣“塘約經(jīng)驗”“三變”改革,主動創(chuàng)新作為,把黨建強社、合作富民作為脫貧攻堅的生動實踐,著力解決單家獨戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難事。目前,全縣通過合作社帶動貧困村每村發(fā)展1—2個特色產(chǎn)業(yè),促進村集體和貧困群眾脫貧增收,實現(xiàn)出列村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上。2018年計劃引導無勞動力和因病因殘的628戶2637人將現(xiàn)有的土地資源入股合作社,年底確保每戶貧困戶增收2000元以上

工作部署:春分行動 企業(yè)運作

為確保制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路落細落實,在進行“春分行動”工作部署時,給每名聯(lián)系幫扶干部派出任務清單,在4月9日前,回訪完所有幫扶戶,精準掌握幫扶戶需求,對縣委形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐戶宣傳,確保全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想高度統(tǒng)一。同時,把黨建扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側結構性改革結合起來,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推廣實施“黨支部 集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”“黨支部 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”“黨支部 跨區(qū)合作產(chǎn)業(yè)”“黨支部 農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)”“黨支部 農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)”等“產(chǎn)業(yè)黨建”模式,采取“黨支部 公司 合作社 貧困戶”的方式,按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓夹g集約化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營市場化”的發(fā)展思路開展抱團經(jīng)營,助推產(chǎn)業(yè)黨建引領農(nóng)村向縱深拓展。截至目前,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)公司,142個村建立了村級集體公司143個。整合投入各類資金8990.8余萬元,覆蓋貧困村數(shù)96個,帶動群眾13.2079萬人。

干部培訓:重點培訓 分級推廣

充分利用“新時代農(nóng)民講習所”“遠程教育培訓基地”對廣大黨員群眾實行“理論武裝、技能包裝”。通過開展種植養(yǎng)殖、電商銷售、染蠟刺繡等實用技術培訓,在農(nóng)村中培養(yǎng)出了一批想致富、能致富、會致富的種養(yǎng)殖能手和技能人才。截至3月底,舉辦了全縣2018年脫貧攻堅“春風行動”業(yè)務培訓班一期,參訓干部2317人;舉辦了為期5天的全縣2018年新選派輪戰(zhàn)第一書記和同步小康駐村干部崗前培訓班一期,培訓干部260余人。鎮(zhèn)、村兩級也紛紛舉辦各類培訓班,培訓干部群眾2萬余人次,取得了較好的培訓效果。

督促檢查:緊盯關鍵 政策落地

緊盯關鍵少數(shù),夯實各級干部抓落實的責任,查鋪查哨,層層壓實責任,建立制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。黃平縣建立縣鄉(xiāng)黨政領導班子“下抓兩級”制度??h委常委牽頭抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時,帶動34名縣四大班子領導共同聯(lián)系142個中心村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系到組到戶,實現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)155名黨政班子成員聯(lián)系中心村(包括一般貧困村和深度貧困村)的全覆蓋,部分組覆蓋。同時,以開展月調(diào)研、季督評和年度述職考核評議等方式來鑒定領導干部工作實績,以縣委縣政府督查室為主,加強對工作推進過程和結果體現(xiàn)的督查,既督扶持政策落地情況,又查相關保障到位情況。通過督查,及時發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中出現(xiàn)的政策扶持力度不夠和群眾對調(diào)整農(nóng)作物銷售渠道存在擔憂兩大問題,及時組織力量對口解決。

追責問責:清單管理 問責通報

樹立起抓黨建工作“抓是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”理念,全面推行黨建工作例會通報、調(diào)研督導、述職評議、目標考核、末位排名掛牌、約談、激勵、問責等制度,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對于不作為、亂作為,以及不稱職、不勝任崗位的干部敢于亮劍、敢于問責。2017年共調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部12人,其中就包括因不能有效履行職責、本職工作推進不力而調(diào)整的干部8人;對2017年同步小康駐村干部和第一書記調(diào)整17人,召回12人;2017年以來在黨建工作方面通報70人,約談73人。

今年,將充分運用年初下“任務清單”“責任清單”、年中踐“問題清單”“整改清單”、年末兌“績效清單”“述職評議”的“五單一述”機制,對干部落實工作進行細化、量化、績效化。進一步建立健全追責問責機制,使全體在職干部職工、村組干部認清形勢,主動將思想認識轉化為行動自覺,投入到脫貧攻堅戰(zhàn)役中,用實實在在的行動決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。

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