民政部今天公布《社會團(tuán)體年度檢查辦法(征求意見稿)》,征求社會各界意見。
《辦法》共二十七條,主要包括年檢定義、年度工作報告書內(nèi)容、接收要求、初審要求、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、年檢整改等方面內(nèi)容。具體如下:
(一)明確了年檢定義、適用范圍、管理體制等內(nèi)容?!掇k法》規(guī)定了社會團(tuán)體年檢的定義,明確了年檢工作的內(nèi)涵;根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會團(tuán)體的實(shí)際需要,規(guī)定了上年度12月31日前登記成立的社會團(tuán)體,都應(yīng)當(dāng)參加年檢;明確了登記管理機(jī)關(guān)分級負(fù)責(zé)的年檢工作機(jī)制,并根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定了可以委托年檢。(第二條至第四條)
(二)明確了年度工作報告書內(nèi)容、報送時限、接收和材料要求?!掇k法》規(guī)定年度工作報告書主要內(nèi)容包括社會團(tuán)體遵守登記管理有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的情況、黨建情況、登記事項(xiàng)變更情況、業(yè)務(wù)活動開展情況、人員和機(jī)構(gòu)變動情況、財務(wù)管理情況等。同時,明確了年度工作報告書的報送時限、接收和材料要求,從而規(guī)范了年檢接收階段的工作。(第五條至八條)
(三)明確和規(guī)范了年檢工作程序。一是對年檢審核、結(jié)論公布和公告、加蓋印鑒等具體流程進(jìn)行了規(guī)范。二是明確了業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)按職責(zé)對年度工作報告書進(jìn)行審查,并結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位七項(xiàng)職責(zé)的日常監(jiān)管情況,出具初審結(jié)論。三是明確要求登記管理機(jī)關(guān)對年度工作報告書除了書面形式普檢外,還要按照一定比例進(jìn)行實(shí)地檢查。四是賦予登記管理機(jī)關(guān)要求社會團(tuán)體就有關(guān)事項(xiàng)說明情況或者提交證明材料的權(quán)力。五是賦予登記管理機(jī)關(guān)利用信息化方式開展年檢工作的權(quán)力。(第九條、第十條、第十七條、第十八條、第二十一條)
(四)規(guī)范了年檢審查要求和審核標(biāo)準(zhǔn)。一是《辦法》規(guī)定社會團(tuán)體年檢結(jié)論包括合格、基本合格和不合格三種類別,并分別明確了三種結(jié)論適用的情形。二是考慮到工作實(shí)踐中存在社會團(tuán)體違反其他法律法規(guī)、造成惡劣社會影響的情形,《辦法》規(guī)定,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)通過年檢予以處理的,登記管理機(jī)關(guān)可以依照本辦法規(guī)定給予基本合格或者不合格結(jié)論。三是明確規(guī)定了年檢結(jié)論作出后,發(fā)現(xiàn)社會團(tuán)體前兩個年度內(nèi)存在影響年檢結(jié)論情形的,可以對相應(yīng)年度年檢結(jié)論進(jìn)行調(diào)整并公告。(第十一條至第十六條)
(五)規(guī)定了年檢整改、行政處罰等措施。一是對發(fā)現(xiàn)存在需要整改的社會團(tuán)體,要求其按規(guī)定完成整改,并報送整改報告。二是對未按期完成整改的社會團(tuán)體,要依法將其列入活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。三是社會團(tuán)體不參加年檢或存在違反《條例》罰則有關(guān)規(guī)定情形的,要依法給予行政處罰。(第十九條至第二十條)
公眾如有修改意見,可通過以下方式反饋:
一、登錄民政部網(wǎng)站,點(diǎn)擊首頁上方導(dǎo)航欄“交流互動”,進(jìn)入“征求意見”欄(或直接點(diǎn)擊首頁右下方“征求意見”欄),隨后點(diǎn)擊《民政部關(guān)于〈社會團(tuán)體年度檢查辦法(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》提交意見。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:zxxd2022@126.com,郵件標(biāo)題請注明“《社會團(tuán)體年度檢查辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。
三、通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部社會組織管理局(郵政編碼:100721),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊渡鐣F(tuán)體年度檢查辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2022年12月2日。
來源:央視新聞客戶端
流程編輯:TF022
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