中共江西省委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2020年10月9日至12月20日，中央第五巡視組對江西省開展了常規(guī)巡視。2021年2月5日，中央巡視組向江西省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

中央第五巡視組巡視江西，是對我省全面工作的一次政治體檢，是對我省深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)江西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面對面的指導(dǎo)和幫助。中央巡視反饋意見實(shí)事求是、切中要害，我們堅(jiān)決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收，不折不扣抓好整改落實(shí)。省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把中央巡視反饋意見整改作為全省重要政治任務(wù)抓落實(shí)，推動(dòng)整改工作取得階段性成效。

（一）堅(jiān)持對標(biāo)對表，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我省落實(shí)巡視整改、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向，提供了根本遵循。我們堅(jiān)持把落實(shí)好整改任務(wù)作為檢驗(yàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想是否有力有效的一個(gè)重要標(biāo)尺，作為推動(dòng)全省改革發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，認(rèn)真謀劃部署，堅(jiān)決抓好落實(shí)。2月5日，中央第五巡視組反饋意見當(dāng)天下午，省委書記即主持召開省委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第六輪巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、十九屆中央第六輪巡視視頻反饋會議精神和中央第五巡視組向省委班子反饋的意見，專題研究部署巡視整改工作。2月22日，召開省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會，深入剖析問題產(chǎn)生的思想根源，進(jìn)一步明確整改方向，提出整改措施。2月26日，召開整改動(dòng)員部署會，省委書記從深化思想認(rèn)識、壓緊壓實(shí)責(zé)任、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、用好巡視成果等四個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)員部署。3月中旬，舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，引導(dǎo)全省各級黨組織和廣大黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以整改的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以省委書記任組長，省委副書記、省長為副組長，其他省委常委同志和省人大常委會、省政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志為成員的省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)了對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視整改納入省委常委會2021年工作要點(diǎn)，形成“高位化調(diào)度、扁平化管理、一體化作戰(zhàn)、整體化落實(shí)”整改工作機(jī)制。每次省委常委會會議都設(shè)置巡視整改工作議題。省委扛起主體責(zé)任，省委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，并領(lǐng)銜推進(jìn)“建立紅色基因傳承長效機(jī)制”整改事項(xiàng)，先后赴贛州、萍鄉(xiāng)、新余等地實(shí)地調(diào)研整改情況，帶領(lǐng)江西黨政代表團(tuán)赴上海、安徽學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)“借勢長三角的主動(dòng)性不足”等問題整改，督促全省各級各部門抓好整改工作。省委副書記、省長多次主持召開省政府相關(guān)會議，先后深入南昌、撫州、九江等地，協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、贛江新區(qū)建設(shè)和整治生態(tài)環(huán)境污染、河湖圩堤內(nèi)違建房屋等問題整改。其他省委常委同志和省級領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，在研究部署工作、深入基層調(diào)研時(shí)，同步督導(dǎo)巡視整改工作，抓好分管領(lǐng)域整改工作的落實(shí)。省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省委常委、秘書長任辦公室主任，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)巡視整改綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作。省委整改辦建立完善專題會議、日常調(diào)度、定期報(bào)告、聯(lián)絡(luò)溝通、編印簡報(bào)、督導(dǎo)檢查、約談問責(zé)等工作機(jī)制，對整改工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對賬盤點(diǎn)、銷號管理。各地各部門也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，有效強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了全省上下協(xié)同、步調(diào)一致落實(shí)中央巡視整改的工作格局。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任。針對中央巡視反饋問題，制定“1＋5”整改工作方案。省委研究制定一個(gè)總方案，確定215條整改措施，建立了詳細(xì)的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確了牽頭省委領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。在省委總方案基礎(chǔ)上，分別成立了5個(gè)專項(xiàng)整改工作組，由分管省委常委同志領(lǐng)銜具體抓落實(shí)。各地各部門在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對照整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，形成了省市縣上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的良好局面。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將巡視整改與中辦回訪調(diào)研組、中央生態(tài)環(huán)保督察組、國務(wù)院安委會考核巡查組反饋問題和省委巡視指出問題整改結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體整改。將整改監(jiān)督貫穿巡視整改各方面、全過程，推進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合，推動(dòng)問題整改落實(shí)。省市縣逐級開展政治談話，加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，督促各地各部門提高巡視整改民主生活會質(zhì)量，激發(fā)整改內(nèi)生動(dòng)力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門把督促整改作為日常監(jiān)督的有力抓手，依據(jù)同級整改工作方案，制定監(jiān)督落實(shí)方案，建立監(jiān)督臺賬，緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，確保巡視整改進(jìn)展到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。3月下旬至4月上旬，省委整改辦會同省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合組成6個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，對11個(gè)設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和44個(gè)責(zé)任單位開展了全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，幫助發(fā)現(xiàn)整改中存在問題133個(gè)，提出改進(jìn)意見建議125條，省委書記及時(shí)作出批示，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把整改著力點(diǎn)放在解決問題上，把整改落腳點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，既做實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制。對立行立改并長期堅(jiān)持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保質(zhì)保量將問題整改到位；對限時(shí)完成整改的措施，按照計(jì)劃步驟扎實(shí)推進(jìn)，注重形成每個(gè)階段的進(jìn)展，確保按時(shí)整改到位。堅(jiān)持把中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)、選人用人等專項(xiàng)反饋意見整改，作為中央巡視整改重要組成部分，同部署、同要求、同推進(jìn)。堅(jiān)持舉一反三，在研究部署全省改革發(fā)展重點(diǎn)工作時(shí)、在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓緊抓實(shí)巡視整改。各地各部門按照習(xí)近平總書記把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)融入”要求，結(jié)合實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開展換屆工作、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等工作，全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的性質(zhì)類似問題，自我加壓抓整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”，針對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，深入查找體制機(jī)制方面的制約，解決好共性問題和深層次矛盾，努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，確保整改成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。

二、從嚴(yán)從實(shí)，不折不扣，逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)

巡視整改有力推動(dòng)了我省改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。2021年上半年，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長，增速高于全國平均水平，繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”運(yùn)行態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資兩年平均增長分別達(dá)到6.7%、9.4%、12.8%，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐，老區(qū)人民獲得感、幸福感、安全感繼續(xù)增強(qiáng)。

（一）深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署

1.緊密結(jié)合江西實(shí)際，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

（1）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神向縱深發(fā)展。一是舉辦全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班，省委書記帶頭深入贛州市宣講全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，舉辦系列活動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推動(dòng)全省深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央重要會議精神，切實(shí)領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)、把握精髓要義。制定2021年省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，分12個(gè)專題深鉆細(xì)研習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，已開展10個(gè)專題的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，制定《省委中心組黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)方案》，將習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等著作和讀本列入省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。在井岡山舉辦省委中心組集體學(xué)習(xí)暨專題讀書班，隆重舉行江西省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等活動(dòng)，組建省委宣講團(tuán)赴各地各部門開展黨史專題宣講，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)一步引向深入。各設(shè)區(qū)市把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求作為市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的意見》《關(guān)于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實(shí)施意見》，各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)措施，推動(dòng)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移一步步把習(xí)近平總書記為我們擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三是完善省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)體制。健全省委辦公廳和省政府辦公廳牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的督查工作機(jī)制，制定出臺《關(guān)于構(gòu)建省委大督查工作格局的實(shí)施意見（試行）》，召開省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議。制定《2021年省委督查工作計(jì)劃》。持續(xù)抓好2020年度綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，印發(fā)《關(guān)于習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神貫徹落實(shí)情況的綜合督查報(bào)告》，下發(fā)通知督促各責(zé)任單位抓好問題整改。組織開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神情況2021年度綜合督查。舉辦全省黨委系統(tǒng)督查工作培訓(xùn)班、全省政府督查系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升督查干部抓落實(shí)能力水平。

（2）指導(dǎo)督促省直部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。一是修訂2021年省委督查工作考核辦法，組織開展省直單位及設(shè)區(qū)市2020年督查抓落實(shí)工作考核，形成考核結(jié)果并納入省直單位年度績效考核。省政府召開常務(wù)會議，部署貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》，督促省直單位落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)要求。把建立省直單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽制度列入《2021年全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，省直機(jī)關(guān)工委列席旁聽省直單位黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)。二是采取單位自查和實(shí)地督查相結(jié)合的方式，對省直單位黨組（黨委）和中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，形成《關(guān)于對省直單位黨組（黨委）和理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)專項(xiàng)檢查的情況報(bào)告》，對提高理論學(xué)習(xí)實(shí)效提出具體要求，并督促落實(shí)。

（3）扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋問題、中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題等整改工作。一是省委常委會會議、省政府常務(wù)會議及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神，省委書記深入萍鄉(xiāng)、新余等地，省委副書記、省長深入撫州、九江等地一線檢查調(diào)研生態(tài)環(huán)境問題整改工作。二是專門召開推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作部署視頻會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2021年第一次會議和2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議、省長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)工作推進(jìn)電視電話會，通報(bào)存在問題，對整改工作作出全面部署、提出明確要求。三是組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，中央巡視反饋的問題，目前已取得階段性成效，正在整改攻堅(jiān)。四是開展全省生態(tài)環(huán)境問題大排查，共排查出廠礦區(qū)有生態(tài)環(huán)境問題的散亂污企業(yè)276家并采取了相關(guān)整治措施。五是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制規(guī)范性審查的通知》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭把控。以中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐為契機(jī)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)督察組分批轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)材料，動(dòng)真碰硬抓好整改落實(shí)。

2.深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展

（4）加快贛江新區(qū)建設(shè)步伐。一是召開贛江新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，審議贛江新區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃等重大事項(xiàng)，對南昌、九江和贛江新區(qū)牢固樹立“新區(qū)一盤棋”思想、堅(jiān)決破除本位主義、共同推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了明確要求。出臺實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步支持贛江新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干措施》，助力贛江新區(qū)加快發(fā)展。二是完成贛江新區(qū)2020年度績效考核，印發(fā)《贛江新區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)情況》。完成贛江新區(qū)各組團(tuán)考核評價(jià)，督促引導(dǎo)新區(qū)所涉直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)各行政主體凝聚共識、同向發(fā)力。三是贛江新區(qū)、南昌、九江三地聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合掛點(diǎn)工作機(jī)制的通知》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)贛江新區(qū)招商引資工作的通知》，先后兩次召開贛江新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)席會議，推動(dòng)三地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合掛點(diǎn)、招商聯(lián)合把關(guān)。四是出臺《全省招商引資重大項(xiàng)目首談通報(bào)和落地協(xié)調(diào)制度》《江西省2021年招商引資工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序招商，進(jìn)一步優(yōu)化全省招商引資工作，避免無序競爭和同質(zhì)化發(fā)展。五是加強(qiáng)四組團(tuán)公共配套和跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)南昌市繞城高速公路西二環(huán)及其連接線工程申報(bào)地方政府債券，加快推進(jìn)贛江新區(qū)中學(xué)、贛江新區(qū)醫(yī)院等跨區(qū)公共配套項(xiàng)目建設(shè)。六是制定贛江新區(qū)外商投資統(tǒng)計(jì)細(xì)則、利用省外資金統(tǒng)計(jì)細(xì)則，開啟單獨(dú)端口對贛江新區(qū)實(shí)際利用外資、利用省外資金等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步理順三地招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

（5）推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。一是堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，以省委、省政府名義印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步推動(dòng)江西革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，從全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、筑牢綠色生態(tài)屏障、增進(jìn)老區(qū)人民福祉、推進(jìn)傳承紅色基因、完善政策保障體系、強(qiáng)化組織實(shí)施等方面，提出了20條針對性政策舉措。二是召開省贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議，對新發(fā)展階段贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，尤其是加快補(bǔ)齊短板工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。印發(fā)《關(guān)于做好“落實(shí)原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略存在短板”問題整改工作的通知》，各地圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等方面梳理提出了一批需要解決的短板弱項(xiàng)。三是印發(fā)《江西省贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，將補(bǔ)短板作為年度重點(diǎn)工作，在省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排1000萬元支持贛南等原中央蘇區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

（6）加快推進(jìn)瑞（金）興（國）于（都）經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是組織召開瑞興于試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，專題部署推進(jìn)瑞興于試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。贛州市主要負(fù)責(zé)同志多次赴瑞金、興國、于都等地調(diào)研推進(jìn)瑞興于試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目前期用地、融資等問題。二是加快推進(jìn)瑞興于快速交通走廊項(xiàng)目建設(shè)，截至8月底項(xiàng)目累計(jì)完成投資約21.54億元，占項(xiàng)目總投資的21.4%，比1月底提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)瑞興于“一區(qū)五園”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞各地首位產(chǎn)業(yè)開展一體化招商，成功舉辦瑞興于“3 2”經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)（泉州）產(chǎn)業(yè)合作推介會，共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資額101.2億元。

（7）全面融入長三角一體化發(fā)展。一是組織省黨政代表團(tuán)赴上海、安徽學(xué)習(xí)考察，主動(dòng)對接融入長三角一體化。二是積極主動(dòng)加強(qiáng)與浙江省對接，印發(fā)《浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》。正式成立浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)發(fā)展中心，專人專班推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。三是充分發(fā)揮設(shè)在上海、杭州等地委托招商引資和招才引智中心的作用，開展常態(tài)化對接招商，成功舉辦南昌（上海）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會、江西（宜春）對接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介會，并由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴浙江開展系列招商活動(dòng)，推動(dòng)長三角地區(qū)重點(diǎn)合作項(xiàng)目簽約落地。四是落實(shí)九江港與上海港合作協(xié)議，確保“天天班”在上海港的優(yōu)先靠泊和所載貨物全裝全卸。保持我省至寧波鐵海聯(lián)運(yùn)“天天班”穩(wěn)定開行。加密南昌與長三角城市群航線，南昌市通航長三角城市已達(dá)8個(gè)。五是加強(qiáng)與長三角地區(qū)知名高校、科研院所的科技合作，確定了中國科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所南昌研究院、上海大學(xué)材料基因組工程（萍鄉(xiāng)）研究院等為江西省首批引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)浙江大學(xué)南昌研究院、同濟(jì)大學(xué)南昌智能汽車研究院建設(shè)。推動(dòng)我省部分企業(yè)在上海等地的飛地研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)做大做強(qiáng)。六是指導(dǎo)各地有目的有計(jì)劃前往長三角地區(qū)推介紅色旅游，積極開展浙皖閩贛“聯(lián)盟花園”合作共建，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與長三角地區(qū)生態(tài)旅游資源共享，互惠互利。

（8）全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力。一是出臺《江西省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和實(shí)施“包干制”改革實(shí)施方案（試行）》，對省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目、管理科學(xué)類項(xiàng)目等六大類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展單項(xiàng)包干制試點(diǎn)。二是出臺實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的若干措施》，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。三是出臺《2021年江西省減輕科研人員負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，實(shí)施減表、檢查瘦身、精簡牌子、信息共享、成果轉(zhuǎn)化、科研人員保障激勵(lì)等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)減輕科研負(fù)擔(dān)。四是出臺江西省“揭榜掛帥”制度項(xiàng)目實(shí)施方案，圍繞先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等8個(gè)方向產(chǎn)業(yè)，發(fā)布2021年度關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目選題。五是深化科研事業(yè)單位改革，認(rèn)真梳理應(yīng)用型科研院所轉(zhuǎn)企改制情況及存在的困難問題，完成省交通科學(xué)研究院轉(zhuǎn)企改制、工商登記等工作。六是出臺江西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，推進(jìn)科研項(xiàng)目“無紙化”“里程碑”式管理，目前項(xiàng)目申報(bào)和合同簽訂已實(shí)現(xiàn)全面電子化。

（9）充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用。一是推動(dòng)省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資參與組建省物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投發(fā)展基金，該基金已完成合伙協(xié)議簽訂，正在考察調(diào)研一批項(xiàng)目，力爭盡早發(fā)揮資金效益。二是編制《省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重作為核心指標(biāo)和任務(wù)納入規(guī)劃予以重點(diǎn)部署推動(dòng)。三是修訂完善《科技協(xié)同創(chuàng)新體研發(fā)引導(dǎo)扶持管理辦法》，加大對重大創(chuàng)新平臺資金支持。四是完成各設(shè)區(qū)市2020年度加大全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)考核評價(jià)，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，大力推進(jìn)全社會研發(fā)攻堅(jiān)。

（10）著力提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大創(chuàng)新平臺支持力度，下達(dá)省基建投資2910萬元資金對2020年新增的42個(gè)省級工程研究中心及30個(gè)國家和省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)予以支持。二是大力開展科技型企業(yè)梯次培育，健全“科技型中小企業(yè)──高新技術(shù)企業(yè)——獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)”的企業(yè)梯次成長體系，累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)316家。三是制定《江西省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，實(shí)施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，制定2021年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作要點(diǎn)，促進(jìn)航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。四是深入開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，加快推進(jìn)260個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)《2021年江西省5G發(fā)展工作要點(diǎn)》，加快培育認(rèn)定一批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范企業(yè)和基地。五是編制發(fā)布《智聯(lián)江西：江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，明確了未來三年“03專項(xiàng)”試點(diǎn)示范工作。積極開展兩化融合示范企業(yè)評選，評出54家示范企業(yè)和1家示范園區(qū)。六是出臺《江西省發(fā)展服務(wù)型制造新一輪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，累計(jì)認(rèn)定52家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。在省基建投資中安排資金2000萬元，重點(diǎn)支持一批增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、兩業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（11）推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于做好中央巡視組反饋問題整改工作、推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，嚴(yán)格控制汽車整車擴(kuò)能項(xiàng)目。建立全省汽車整車企業(yè)產(chǎn)能利用監(jiān)測預(yù)警制度,每季度調(diào)度新能源汽車整車企業(yè)產(chǎn)能利用情況，有效應(yīng)對和及時(shí)化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。二是印發(fā)《關(guān)于做好化解新能源汽車富余產(chǎn)能工作的通知》，指導(dǎo)督促有關(guān)設(shè)區(qū)市按照“一企一策”的原則，完成化解新能源汽車富余產(chǎn)能方案編制實(shí)施工作。三是各地積極引導(dǎo)新能源汽車整車企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者合作，努力實(shí)現(xiàn)重組發(fā)展。四是積極開展汽車下鄉(xiāng)展覽展銷活動(dòng)，將新能源汽車作為汽車下鄉(xiāng)的重要內(nèi)容。在“江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村微信公眾號”策劃新能源汽車專題宣傳。五是編制實(shí)施江西省汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局。

（12）強(qiáng)化VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金引導(dǎo)作用。一是組建成立紅谷灘航譽(yù)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)基金、南昌小藍(lán)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）基金，完成對一批VR項(xiàng)目投資。二是舉辦VR應(yīng)用場景招商會、政銀企對接會和虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈專題沙龍。下達(dá)6家企業(yè)共7個(gè)VR技術(shù)試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目1663.1萬元補(bǔ)助。三是建立了定期調(diào)度和每月通報(bào)機(jī)制，每月印發(fā)《南昌VR簡報(bào)》，設(shè)立專欄通報(bào)VR基金相關(guān)工作進(jìn)展。多次召開VR產(chǎn)業(yè)調(diào)度會，協(xié)調(diào)推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)。四是設(shè)立省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，明確將VR產(chǎn)業(yè)作為重要投資方向。加強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金運(yùn)作，支持VR產(chǎn)業(yè)建設(shè)。五是全面摸排VR產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求，積極組織金融機(jī)構(gòu)與有融資需求企業(yè)進(jìn)行對接。積極推動(dòng)《金融服務(wù)團(tuán)支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》落地。

3.全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（13）著力增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感緊迫感。一是聚焦習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，突出改革重點(diǎn)，在生態(tài)文明體制改革、科技體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、社會民生領(lǐng)域改革上抓創(chuàng)新、抓落實(shí)。二是壓實(shí)省委統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作主體責(zé)任，2021年省委深改委成員領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)17個(gè)重大改革項(xiàng)目，引領(lǐng)推動(dòng)我省全面深化改革走深走實(shí)。三是完善省委深改委會議聽取匯報(bào)機(jī)制，省委深改委聽取省教育廳關(guān)于教育領(lǐng)域改革推進(jìn)情況，省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳和景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等5個(gè)設(shè)區(qū)市委及豐城、瑞昌等6個(gè)縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志抓改革工作情況匯報(bào)，推動(dòng)各地各部門增強(qiáng)改革責(zé)任意識和緊迫感，壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任。四是對省直改革牽頭部門、設(shè)區(qū)市委和縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志抓改革工作情況開展專項(xiàng)督查，省委深改委第十五次會議審議通過督查報(bào)告，并提出解決“不想改”“不敢改”“不會改”的4個(gè)方面具體整改措施。五是舉辦全省全面深化改革專題培訓(xùn)班，召開各設(shè)區(qū)市委政研室（改革辦）負(fù)責(zé)同志座談會，編輯印發(fā)《江西省黨的十八屆三中全會以來全面深化改革案例匯編》，促進(jìn)干部在深入交流、互學(xué)互鑒中提高改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)能力。

（14）著力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。一是加大改革任務(wù)推進(jìn)力度。截至2020年底，全年234項(xiàng)任務(wù)完成228項(xiàng)，完成率由30%提高到97.4%，其他6項(xiàng)任務(wù)對標(biāo)黨中央要求持續(xù)推進(jìn)。二是加強(qiáng)對2021年改革任務(wù)的統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《省委深改委2021年工作要點(diǎn)》和8個(gè)專項(xiàng)小組工作計(jì)劃，編制《省委深改委2021工作要點(diǎn)臺賬》，統(tǒng)籌布置全年改革任務(wù)223項(xiàng)，完善改革調(diào)度和督查督辦機(jī)制，強(qiáng)化臺賬管理，加強(qiáng)跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)動(dòng)態(tài)銷號，切實(shí)解決“前松后緊”的問題。

（15）著力深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革。一是組建江西省生態(tài)文明研究院，召開支撐服務(wù)省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)度會暨“重大課題”研究任務(wù)布置會，啟動(dòng)開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域重大課題研究，開展廣泛合作交流，充實(shí)研究力量，推進(jìn)生態(tài)文明智庫建設(shè)。二是制定貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》文件列入省委深改委2021年工作要點(diǎn)。《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》經(jīng)省委深改委第十六次審議通過后印發(fā)實(shí)施。三是成立省碳達(dá)峰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省碳達(dá)峰工作會，完成《江西省碳達(dá)峰核心指標(biāo)測算報(bào)告》并上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，形成《江西省2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案（征求意見稿）》。起草完成省級污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見和《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，將“減污降碳”納入新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃，積極推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。四是提升生活垃圾治理法治化水平，制定《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》，經(jīng)省人大常委會第三十一次會議審議，于2022年3月1日起施行。

（16）著力健全完善確權(quán)登記爭議解決機(jī)制。一是建立江西省不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作廳際聯(lián)席會議制度，市、縣均成立了本地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展權(quán)屬爭議調(diào)處制度研究，出臺《關(guān)于健全完善不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處機(jī)制的意見》，制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處流程、文本等，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省權(quán)屬爭議案件登記系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》。三是建立覆蓋全省的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議案件登記系統(tǒng)，實(shí)行省市縣三級權(quán)屬爭議案件信息和處理情況的實(shí)時(shí)收集、上報(bào)，均明確專人負(fù)責(zé)權(quán)屬爭議案件上報(bào)。

（17）著力推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度落地落實(shí)。一是制定并實(shí)施《江西省排污權(quán)交易規(guī)則》，明確排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)工作的具體操作方式。二是印發(fā)《關(guān)于排污權(quán)有償使用費(fèi)與交易價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確排污權(quán)有償使用價(jià)格。三是組建江西省公共資源交易集團(tuán)有限公司（江西省公共資源交易中心），承接省國土資源網(wǎng)上交易和省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)，推進(jìn)林業(yè)碳匯、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境能源要素交易，實(shí)現(xiàn)江西水權(quán)和用能權(quán)交易“零”的突破。四是印發(fā)《江西省水權(quán)交易可行性論證技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，永修縣、宜黃縣相繼通過省公共資源交易平臺完成水權(quán)交易，“宜黃案例”是水權(quán)交易平臺上完成的全國首例工業(yè)用水戶間的水權(quán)交易。

（18）著力深化司法體制改革。一是將深化法檢財(cái)物統(tǒng)管改革工作列入省委深改委2021年工作要點(diǎn)，下發(fā)《江西省省以下法院、檢察院財(cái)物市級統(tǒng)一管理改革方案》和做好財(cái)物統(tǒng)管改革工作的《通知》，目前各地正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成經(jīng)費(fèi)基數(shù)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，確保年底前全面推開。省委深改委第十五次會議專門聽取匯報(bào)。二是根據(jù)2017年以來市縣法院、檢察院機(jī)構(gòu)、編制、人員已實(shí)行省級統(tǒng)管的實(shí)際情況，持續(xù)推動(dòng)已出臺制度和政策的落實(shí)，結(jié)合換屆進(jìn)一步優(yōu)化市、縣法、檢班子機(jī)構(gòu)，開展全省法官、檢察官遴選，加強(qiáng)員額動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步完善人員統(tǒng)籌管理機(jī)制。

（19）著力提高省委文件質(zhì)量。一是著眼于規(guī)范省委文件制定各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高省委文件質(zhì)量，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省委文件質(zhì)量控制工作的通知》，并制定《省委文件質(zhì)量控制清單》，供各地各部門工作層面掌握。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等中央文件要求，針對照抄照搬的隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《省委文件制定工作規(guī)范》和《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制發(fā)工作提示》，供各地各部門實(shí)際操作中掌握。三是召開省委黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重大決策部署，總結(jié)2020年省委黨內(nèi)法規(guī)工作，研究部署2021年工作，對抓好中央巡視反饋的相關(guān)問題整改落實(shí)進(jìn)行了再部署再強(qiáng)調(diào)。四是舉辦全省黨內(nèi)法規(guī)和黨辦公文處理培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)貫徹全國黨內(nèi)法規(guī)制度專題培訓(xùn)班和全國黨委辦公廳（室）公文處理工作培訓(xùn)班精神，邀請中辦法規(guī)局領(lǐng)導(dǎo)來贛授課，提升全省黨內(nèi)法規(guī)工作隊(duì)伍能力素質(zhì)，推動(dòng)中央巡視反饋的相關(guān)問題整改落實(shí)工作走深走實(shí)。

（20）著力提高紅色資源保護(hù)利用法治化水平。將《江西省革命文物保護(hù)條例》增補(bǔ)為2021年提請審議的立法項(xiàng)目。目前，《江西省革命文物保護(hù)條例（草案）》已經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過，省人大教科文衛(wèi)委員會牽頭組織相關(guān)單位集體修改，并提請省十三屆人大常委會第三十二次會議一審，力爭年底前完成立法。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”和“六?！惫ぷ?/p>

（21）加強(qiáng)全省縣級疾控中心建設(shè)。一是加強(qiáng)縣級疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級疾病預(yù)防控制中心能力建設(shè)的意見》，印發(fā)《關(guān)于做好中央巡視反饋意見中縣級疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)問題整改工作的函》，督促市縣政府落實(shí)公共衛(wèi)生建設(shè)主體責(zé)任。將縣級疾控能力建設(shè)納入印發(fā)的《2021年全省疾病預(yù)防控制要點(diǎn)》并重點(diǎn)推進(jìn)，及時(shí)調(diào)度各設(shè)區(qū)市疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展，在組織各地對疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)開展自評基礎(chǔ)上，安排省疾控中心專家現(xiàn)場抽驗(yàn)核實(shí)。全省縣級疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)能力已有階段性提升，99%的縣（市、區(qū)）疾控中心實(shí)驗(yàn)室面積占比已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推進(jìn)各級疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)工作的通知》，要求各地加大配套政策和資金支持力度，保障本地疾控機(jī)構(gòu)能開展核酸檢測，高頻調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展，全省各級疾控機(jī)構(gòu)均具備了核酸檢測能力。

（22）加強(qiáng)惠企政策宣傳落實(shí)。一是全面梳理省市縣惠企政策，將梳理后的國家省市縣四級1557個(gè)惠企政策、2871個(gè)惠企政策服務(wù)事項(xiàng)納入“贛服通”線上服務(wù)。二是立足打造“四最”營商環(huán)境，啟動(dòng)江西省第30個(gè)全國稅收宣傳月和“3·15”網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，開展惠企政策宣傳，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面和知曉度。三是全省設(shè)立惠企政策幫代辦窗口191個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市、縣級政務(wù)服務(wù)大廳幫代辦窗口全覆蓋，構(gòu)建惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理審批服務(wù)新模式。5月18日，“贛服通”4.0版上線運(yùn)行，升級“贛服通”惠企政策管理平臺，完善身份認(rèn)證系統(tǒng)和惠企政策庫。

（23）嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。一是省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題專門作出批示，要求研究擬訂專項(xiàng)整治方案，進(jìn)行全省整治排查。二是嚴(yán)格落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，建立完善行政執(zhí)法體系，依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為。三是充分發(fā)揮“贛金鷹眼”監(jiān)測預(yù)警平臺功能和銀行機(jī)構(gòu)資金異動(dòng)監(jiān)測機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置涉嫌非法集資線索，1-8月新發(fā)案件數(shù)、集資金額、集資參與人數(shù)均同比下降。四是在全國率先制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理的指導(dǎo)意見（試行）》，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理。五是深入開展防范非法集資宣傳，在省、市、縣三級同步舉行江西省2021年防范非法集資集中宣傳日活動(dòng)。

（24）下大力氣防范化解相關(guān)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。一是省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專門作出批示，要求各地把防范化解責(zé)任、工作落實(shí)到位。各地各有關(guān)部門積極行動(dòng)，采取有力措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。二是推動(dòng)屬地落實(shí)“一案一策一專班”工作機(jī)制，多措并舉推進(jìn)重點(diǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)化解。

5.積極妥善防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（25）深入實(shí)施鄱湖安瀾百姓安居工程。一是經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過，省政府專門印發(fā)《鄱湖安瀾百姓安居工程總體方案》，對濱湖沿江地區(qū)居民遷建等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是督促指導(dǎo)各地深入摸排河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋具體情況，采取有力措施對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。三是加強(qiáng)河湖岸線監(jiān)管，省政府發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁在河道湖泊管理范圍內(nèi)違法建房的通告》，開展動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測，堅(jiān)決遏止河道湖泊管理范圍內(nèi)違法建房行為。

（26）全力確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一是省委、省政府多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全省安全形勢保持總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大及以上事故。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，2020年以來國家及省級層面檢查發(fā)現(xiàn)的危化領(lǐng)域問題隱患整改完成率98.7%，對未完成整改的27項(xiàng)隱患建立臺賬并跟蹤督辦；國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)第十四明查暗訪檢查組發(fā)現(xiàn)的江西省20項(xiàng)具體問題隱患已全部完成整改。三是對全省重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，全省共完成3800余家直接監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)談心談話和“一報(bào)告、雙簽字”檢查工作。四是每日對重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未及時(shí)公布安全承諾企業(yè)督促落實(shí)承諾，促進(jìn)各地及企業(yè)有效運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)，做到抓早抓小，防患于未然。

（27）深入推進(jìn)紅色基因傳承。一是注重頂層設(shè)計(jì)。省委將建立紅色基因傳承長效機(jī)制納入《省委深改委2021年工作要點(diǎn)》，列入《省委深改委成員2021年領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)重大改革項(xiàng)目實(shí)施方案》，省委書記牽頭領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)。目前已形成關(guān)于江西省推進(jìn)紅色基因傳承有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告，省委文件《關(guān)于建立紅色基因傳承長效機(jī)制的意見》正在修改完善中，將抓緊按程序報(bào)省委常委會會議審議通過后印發(fā)實(shí)施；推進(jìn)《江西省革命文物保護(hù)條例》立法，9月底完成省人大常委會一審；啟動(dòng)《江西省紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用總體規(guī)劃》編制工作，已完成實(shí)地調(diào)研并形成初稿。二是融入重大活動(dòng)。以省委名義印發(fā)《江西省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)總體方案》，部署開展舉行慶祝大會、評選表彰等九個(gè)方面重點(diǎn)活動(dòng)。7月1日，省委在井岡山隆重召開江西省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，昂首邁步新征程，動(dòng)員全省廣大干部群眾為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章不懈奮斗；在井岡山先后舉行新黨員代表集中開展入黨宣誓活動(dòng)、向革命烈士敬獻(xiàn)花籃儀式，緬懷革命先烈、凝聚奮進(jìn)力量；全省上下深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)銜推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題；在全社會組織黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，總體安排讀書學(xué)史、致敬革命先烈、群眾性文化活動(dòng)等8個(gè)方面32項(xiàng)活動(dòng)；舉辦江西省第三屆青年馬克思主義者理論研究創(chuàng)新工程論壇、“中國共產(chǎn)黨入黨誓詞發(fā)展暨中國共產(chǎn)黨人初心使命理論研討會”、首屆瑞金論壇·學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的歷史學(xué)術(shù)研討會等系列理論研討活動(dòng)，策劃“全國工藝美術(shù)紅色主題作品展”“江西脫貧攻堅(jiān)成就展”等系列主題展覽，激發(fā)全省干部群眾愛黨愛國愛社會主義熱情；組織實(shí)施“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展黨員教育實(shí)踐、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、宣傳宣講、青少年心向黨等系列群眾性活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式，讓慶?；顒?dòng)成為人們自覺參與、自我教育、自我提高的過程?！俺礁杞o黨聽”——慶祝建黨100周年群眾歌詠活動(dòng)，吸引近百家機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)參與。三是整合平臺載體。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全省各地各部門依托愛國主義教育基地、革命遺址遺跡和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等，結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過專題展覽、主題宣講、文藝展演等形式，推動(dòng)紅色基因傳承深入基層、深入群眾、深入人心。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳宣講習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，省委組織宣講團(tuán)舉辦黨史報(bào)告會，開展專題宣講147場，與群眾面對面座談宣講100余場，受眾達(dá)6萬余人；圍繞井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等，梳理集納精神內(nèi)涵、理論文章、經(jīng)典著作等，編撰出版《中國共產(chǎn)黨100年江西簡史》《中國共產(chǎn)黨100年江西大事記》《永恒的力量》；聚焦建黨百年重大主題，創(chuàng)作生產(chǎn)文獻(xiàn)紀(jì)錄片《從瑞金出發(fā)》、電視劇《井岡山兒女》、電影《三灣改編》《鄧小平小道》、脫貧攻堅(jiān)主題長篇小說《琵琶圍》等優(yōu)秀文藝作品。其中，話劇《支部建在連上》、采茶劇《一個(gè)人的長征》、歌劇《山茶花開》等入選中宣部、文旅部、中國文聯(lián)慶祝建黨100周年展演劇目；組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品巡演活動(dòng)，以劇場演出和線上直播相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合、展演展播并舉，共慶建黨百年；制定印發(fā)《關(guān)于倡導(dǎo)國慶新民俗打造愛國活動(dòng)周實(shí)踐活動(dòng)的方案》，組織在全省開展致敬革命英烈、廣泛懸掛國旗、開展紅色走讀、開發(fā)國慶美食、倡導(dǎo)全民健身等20項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)廣大干部群眾愛國之情、報(bào)國之志。四是夯實(shí)基層陣地。印發(fā)《關(guān)于在慶祝建黨100周年活動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育中突出發(fā)揮愛國主義教育基地作用的通知》，通過組織參觀瞻仰、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、研學(xué)體驗(yàn)等，讓舊址遺跡成為黨史“教室”，讓文物史料成為黨史“教材”，讓英烈模范成為黨史“教師”；依托全省2900多處革命舊居舊址和革命紀(jì)念館（博物館），精心策劃“節(jié)日里的黨史教育”“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，廣泛組織主題展覽、紅色走讀、微黨課、紅色故事匯等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命；制定印發(fā)《關(guān)于做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨黨史學(xué)習(xí)教育社會宣傳工作的通知》，組織策劃設(shè)立一批專題展覽、刊播一批專題片、推出一批標(biāo)語口號、展示一批紅色故事等十個(gè)一批活動(dòng)，讓紅色文化深入人心；充分運(yùn)用江西豐富的紅色文化資源，確定瑞金市葉坪村等210個(gè)村為省級以上紅色名村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、傳承紅色基因，打造富有特色的“江西名片”。五是深化基層宣講。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、紅色宣講員以及各級黨委講師團(tuán)、“老兵宣講團(tuán)”等作用，組建7000余支各類宣講隊(duì)伍，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、愛國主義教育基地等基層陣地，廣泛深入開展宣講活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；組織遴選改革先鋒、時(shí)代楷模、最美人物和老革命、老英雄、老黨員等60名優(yōu)秀基層紅色宣講員，赴機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開展示范宣講500余場次，讓紅色基因融入群眾血脈。六是發(fā)揮融合優(yōu)勢。用好微信、微博、網(wǎng)站、客戶端等新媒體平臺，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺及省市縣三級融媒體中心作用，推動(dòng)紅色文化、紅色精神更加深入人心。江西新聞客戶端及贛鄱云70個(gè)融媒體中心客戶端正式同步上線《紅色》頻道，設(shè)置“跟著總書記學(xué)黨史”“紅色故事匯”“黨史日歷”等欄目，推出“初心連環(huán)畫”等融媒體作品。學(xué)習(xí)強(qiáng)國江西平臺開設(shè)紅色江西頻道，推出口述歷史、黨史30秒、紅色印跡等專題專欄，發(fā)布圖文、視頻等新媒體稿件。江西衛(wèi)視推出紅色文化講演節(jié)目《閃亮的坐標(biāo)》《閃耀東方》，入選國家廣電總局慶祝建黨100周年重點(diǎn)電視節(jié)目。策劃“‘足跡’慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)主題宣傳”“百年榮光——建黨100周年百個(gè)故事”等系列線上線下活動(dòng)。制作微視頻《江西這百年》，在人民日報(bào)兩微一端同步推出。

（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”

6.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（28）切實(shí)扛起主體責(zé)任。一是落實(shí)落細(xì)工作舉措。堅(jiān)持把一體推進(jìn)“三不”作為貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識。省委書記在省委常委會擴(kuò)大會議、省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等會議上，就把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)等工作提出要求。召開2020年度省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并制定整改落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)整改。督促省紀(jì)委監(jiān)委完善《2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作方案》，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度。對管黨治黨責(zé)任嚴(yán)重缺失的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是進(jìn)一步壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和《中共江西省委關(guān)于開展政治談話、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，與有關(guān)設(shè)區(qū)市市委書記、市長開展政治談話，示范推動(dòng)政治談話成為常態(tài)化制度安排，其他班子成員根據(jù)職責(zé)分工與分管領(lǐng)域省管干部開展談話，督促履行好“一崗雙責(zé)”。全省1587名省管干部作為被談話對象參加了政治談話。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視反饋工作的意見》，省委常委、省政府黨員副省長帶隊(duì)參加巡視反饋，監(jiān)督推動(dòng)分管聯(lián)系單位、領(lǐng)域抓好巡視整改。改進(jìn)省委常委會審議省管干部案件的方式，提前一天將案件審查調(diào)查情況報(bào)告等會議材料提供給省委常委，強(qiáng)化省委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。改進(jìn)談話函詢方式，建立函詢通報(bào)制度，函詢省直單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人時(shí)，及時(shí)向其分管（協(xié)管）省領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)函詢主要問題；分管（協(xié)管）省領(lǐng)導(dǎo)要對被函詢?nèi)苏f明材料進(jìn)行審閱，并簽署意見、教育提醒；對予以采信了結(jié)的函詢，發(fā)函向本人反饋的同時(shí)，向其分管（協(xié)管）省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，對需要分管（協(xié)管）省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒、批評教育、誡勉談話的，及時(shí)發(fā)函通報(bào)相關(guān)問題，壓實(shí)班子成員的“一崗雙責(zé)”。三是堅(jiān)持抓早抓小，深刻汲取顏贛輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育。督促全省市廳級黨委（黨組）召開專題會議，對照檢查，認(rèn)真整改。督促宜春市深入開展以案促改、以案促建、以案促治工作，召開警示教育大會，全市2800余名黨員干部參加會議。

（29）層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。一是加大力度持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。印發(fā)《省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)下級黨委（黨組）向紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作在全省鋪開，8個(gè)設(shè)區(qū)市在市縣兩級開展了述責(zé)述廉，2個(gè)設(shè)區(qū)市在縣一級開展了述責(zé)述廉。二是加大責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度。將各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》情況納入《2021年省委督查工作計(jì)劃》。督促萍鄉(xiāng)、新余市委對規(guī)定進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究、再部署。兩市采取市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、市委常委會會議等形式集中學(xué)習(xí)規(guī)定，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作；將貫徹落實(shí)規(guī)定、壓實(shí)各級黨委（黨組）管黨治黨政治責(zé)任列入2021年市委常委會工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和任務(wù)安排。

（30）徹底肅清蘇榮案惡劣影響。一是進(jìn)一步從思想上政治上肅清蘇榮案惡劣影響，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。舉辦全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班，進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)。組織開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會精神專題研討班，1.2萬余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，在《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的意見》中，對堅(jiān)決全面肅清蘇榮案惡劣影響提出要求和措施，督促各地各部門抓好落實(shí)。二是深化以案促改、以案促治，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。召開省委常委會擴(kuò)大會議，傳達(dá)中央關(guān)于史文清嚴(yán)重違紀(jì)違法案有關(guān)處理決定，研究部署縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研讀《領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件警示教育材料匯編（2020年）》，引以為戒。攝制警示教育片《迷失的初心》，作為領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育材料。開設(shè)專欄刊發(fā)各地各部門體會文章，推動(dòng)警示教育走深走實(shí)。將警示教育列入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組3月重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進(jìn)行抽查督導(dǎo)。三是深入開展“賭博圈”等“圈子文化”治理。督促相關(guān)市將“圈子文化”作為日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，建立問題線索移送機(jī)制，全面排查參與賭博人員身份，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)鞏固治理成果。舉一反三深化治理，省紀(jì)委監(jiān)委對涉及“圈子文化”問題嚴(yán)肅審查，加強(qiáng)政策解讀，指導(dǎo)市縣推進(jìn)“圈子文化”治理。相關(guān)市紀(jì)委建立黨員干部、公職人員參與賭博情況通報(bào)工作機(jī)制。

7.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

（31）強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。一是聚焦“國之大者”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和中央紀(jì)委五次全會精神，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)細(xì)化2021年重點(diǎn)工作安排，監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)。對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)加強(qiáng)監(jiān)督。向省財(cái)政廳發(fā)送《關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察建議》，向相關(guān)市發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書。針對長江經(jīng)濟(jì)帶礦山開采生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等問題開展下沉調(diào)研，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督礦山開采污染等專項(xiàng)大排查整治行動(dòng)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督切實(shí)營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的通知》。結(jié)合市、縣換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)各地政治生態(tài)分析研判，優(yōu)先處置涉及市本級黨政班子成員和縣委書記、縣長等重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對政治上“不托底”的堅(jiān)決擋住，全省共出具黨風(fēng)廉政意見46.96萬人次。加強(qiáng)對違反換屆紀(jì)律問題的查處，對2起跑官要官、買官賣官問題進(jìn)行全省通報(bào)。二是補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板。貫通融合各類監(jiān)督，綜合運(yùn)用民主生活會督導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)研、談心談話、建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺等多種手段，強(qiáng)化日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委派出142名紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對2020年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的督導(dǎo)。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員多次到市縣、省直單位開展督導(dǎo)調(diào)研，通報(bào)有關(guān)問題，深化日常監(jiān)督。有序推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，部署上線廉政檔案信息管理系統(tǒng)。派出巡回督導(dǎo)組對省直各單位整改工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任和派駐監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化貫通融合，促進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有機(jī)銜接、形成合力。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員、監(jiān)督檢查室和省委巡視組同志面對面交流“活情況”，健全完善巡視整改監(jiān)督顧問制度等。持續(xù)整治“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題?？偨Y(jié)黨的十九大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)做法，起草經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告，組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”樹新風(fēng)專題調(diào)研。春節(jié)期間，組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神明察暗訪，對5起在服務(wù)企業(yè)過程中辦事推諉、吃拿卡要等典型問題進(jìn)行了通報(bào)。組織開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“立規(guī)矩在前、嚴(yán)處理在后”，提前發(fā)出通知，加強(qiáng)明察暗訪，今年春節(jié)期間全省查處黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題，較2019年、2018年同比分別下降22.8%、55.1%。

（32）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是改進(jìn)問題線索處置方式，堅(jiān)決防止線索核查不嚴(yán)肅。印發(fā)《關(guān)于問題線索處置中相關(guān)問題的答復(fù)》，指導(dǎo)相關(guān)部門科學(xué)精準(zhǔn)處置問題線索。制定《省紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置工作流程》，進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)問題線索篩選、處置、監(jiān)督等流程，強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督。加強(qiáng)對談話函詢件回復(fù)情況的審核把關(guān)和抽查核實(shí)，適當(dāng)提高談話比例。二是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決防止“寬松軟”。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，用好案件提級審核制度，加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對已辦結(jié)的進(jìn)行審核，確保處置恰當(dāng)；對未辦結(jié)的了解辦理進(jìn)展情況，督促加大辦理力度。3月，對個(gè)別市有關(guān)問題進(jìn)行提級審核，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)開展問責(zé)。

（33）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”來抓，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。召開部分設(shè)區(qū)市紀(jì)委班子成員和縣級紀(jì)委書記、省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及省屬企業(yè)、省管高校紀(jì)委負(fù)責(zé)人等座談會，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出明確具體要求。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。結(jié)合換屆，選優(yōu)配強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)把干部入口關(guān)，對1名考察中“不托底”的干部中止選調(diào)程序。省紀(jì)委書記專題會專門研究謀劃，梳理形成《市縣紀(jì)委換屆有關(guān)工作要求》，納入省委換屆工作總體要求。對設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記、副書記開展個(gè)別談話調(diào)研，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市紀(jì)委換屆工作指導(dǎo)；做好縣級紀(jì)委書記換屆進(jìn)退留轉(zhuǎn)專項(xiàng)調(diào)研。二是加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部承諾制，對新進(jìn)干部分批舉行承諾儀式、簽訂承諾書。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和離退休干部監(jiān)督管理，積極謀劃對派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流輪崗，做好2020年派駐機(jī)構(gòu)年度考核工作，組織離退休干部集中觀看警示教育專題片等。分級分層分類開展干部監(jiān)督，對縣級紀(jì)委書記監(jiān)督管理情況開展專題調(diào)研，梳理縣級紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè)方面存在的5個(gè)問題，提出對策建議，以更嚴(yán)的監(jiān)督約束防治“燈下黑”。嚴(yán)肅查處宜春市綜合行政執(zhí)法局黨委委員、市紀(jì)委市監(jiān)委駐市綜合行政執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長何根生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除“害群之馬”，并印發(fā)《關(guān)于何根生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》，充分發(fā)揮警示教育作用。

8.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

（34）做好“減存量、遏增量”工作。一是保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移減存量、遏增量。深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委查處省管干部34人，如對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的江西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院院長熊漢鵬、吉水縣委書記袁守旺、省政協(xié)社會和法制委員會副主任葉國兵等人立案審查調(diào)查。二是多措并舉把信訪量降下來。提升初信初訪的辦理質(zhì)量，開展重復(fù)信訪件專項(xiàng)治理。梳理并交辦督辦一批近年來接收的“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)件，督促解決群眾急難愁盼問題。向檢舉控告數(shù)量大、增長快的有關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)送《信訪舉報(bào)工作提示函》，及時(shí)提示預(yù)警，發(fā)揮信訪作為政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”的功能。赴吉安縣紀(jì)委縣監(jiān)委對匿名舉報(bào)實(shí)行公開反饋、有效降低信訪量的做法進(jìn)行調(diào)研。在全省范圍內(nèi)舉辦信訪舉報(bào)宣傳周活動(dòng)，累計(jì)開展現(xiàn)場宣傳2969場，發(fā)放宣傳資料95萬余份，現(xiàn)場接待群眾來訪咨詢9萬余人次，引導(dǎo)群眾理性準(zhǔn)確反映問題。

（35）防范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是切實(shí)增強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督的針對性有效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，常態(tài)化開展政治談話，加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督。把好選人用人關(guān)，強(qiáng)化對“一把手”擬任人選的分析研判，把準(zhǔn)人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和任職回避制度，對符合必須交流條件未交流縣處級以上干部情況進(jìn)行摸排，督促提出交流建議。二是加強(qiáng)國企、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。督促省國資委加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策和末位表態(tài)制度等。在全國地方國資系統(tǒng)率先引進(jìn)和建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)“三重一大”制度落實(shí)情況實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。堅(jiān)持“一企一策”“一企一表”，全面梳理對企業(yè)監(jiān)督監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)方面207個(gè)問題，形成“診斷書”并逐戶向企業(yè)反饋。制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化出資監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督工作12條措施》，明確重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策實(shí)施署名票決制，財(cái)務(wù)、法務(wù)總監(jiān)必須事前出具書面審核意見，防止以形式過程合規(guī)掩蓋問題。將鐘曉云案作為典型案例，在省屬企業(yè)開展警示教育，督促排查風(fēng)險(xiǎn)、完善制度、堵塞漏洞。指導(dǎo)江鎢集團(tuán)召開專題民主生活會，制定《關(guān)于集中開展做好鐘曉云案“后半篇文章”警示教育活動(dòng)的方案》，召開全省國資國企全面從嚴(yán)治黨工作會議暨鐘曉云案警示教育大會。制定《關(guān)于開展向省管高校派出監(jiān)察專員試點(diǎn)工作方案》，任命16名駐省管高校監(jiān)察專員。推動(dòng)省委教育工委、省教育廳與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組建立問題線索信息溝通機(jī)制，形成監(jiān)督合力。舉一反三，梳理形成關(guān)于江西省供銷系統(tǒng)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)、成因及工作建議，監(jiān)督推動(dòng)省供銷社健全制度機(jī)制，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。開展全省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸問題專項(xiàng)整治，起草《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項(xiàng)治理的工作方案》，探索發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸問題的有效途徑。

（36）著力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。一是組織開展群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)專題調(diào)研。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研、機(jī)關(guān)和派駐專題調(diào)研、設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委委托調(diào)研的方式，綜合分析鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保持過渡期幫扶政策穩(wěn)定、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面腐敗和作風(fēng)問題，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等7個(gè)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，理清系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治思路，探索靶向治療、精準(zhǔn)施策舉措。二是加大專項(xiàng)整治力度。制定《關(guān)于集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的工作方案》，聚焦“三新一高”、教育、醫(yī)療等8個(gè)方面的突出問題，持續(xù)深化治理。跟進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。省掃黑辦出臺《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭的若干措施》，省人大常委會作出《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的決定》。

9.馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)防止形式主義、官僚主義突出問題反彈回潮

（37）深入整治形式主義突出問題。一是深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。召開省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議，制定下發(fā)《2021年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》。緊盯個(gè)別開發(fā)項(xiàng)目存在的形式主義問題，持續(xù)跟蹤整改落實(shí)。針對巡查活動(dòng)中出現(xiàn)的形式主義問題，向各設(shè)區(qū)市委、贛江新區(qū)黨工委下發(fā)《關(guān)于防止和克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巡查活動(dòng)中形式主義等相關(guān)問題的工作提示》，要求提高警惕，增強(qiáng)巡查活動(dòng)實(shí)效。對媒體曝光的“怕、慢、假、庸、散”等問題強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)對違紀(jì)問題線索進(jìn)行調(diào)查處理，督促各地各部門切實(shí)履行好職責(zé)使命。二是嚴(yán)肅查處“三調(diào)”弄虛作假問題。對高安市有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并向國家自然資源督察南京局書面報(bào)送了問題整改結(jié)果，全省“三調(diào)”成果質(zhì)量達(dá)到國家級核查合格的各項(xiàng)要求，已通過國家核查。督促省自然資源廳舉一反三，對2020年度國土變更調(diào)查地類圖斑進(jìn)行嚴(yán)格核查，指導(dǎo)各地按照國家變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程，對國家下發(fā)監(jiān)測圖斑、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)未完成整改圖斑、地方自主發(fā)現(xiàn)或補(bǔ)充提取圖斑等逐個(gè)開展調(diào)查舉證，全省100個(gè)縣級調(diào)查成果均通過國家級內(nèi)外業(yè)核查。組織對2020年度耕地占補(bǔ)平衡驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行梳理，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。三是推進(jìn)“指尖上的形式主義”問題專項(xiàng)整治。開展全省規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義專項(xiàng)行動(dòng)，全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序由整治前的528個(gè)清理合并為490個(gè)，微信、QQ工作群由42020個(gè)關(guān)停整合為14371個(gè)。制定《“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治工作方案》，依法依規(guī)下架移動(dòng)應(yīng)用程序281個(gè)，關(guān)停政務(wù)類公眾號67個(gè)。2月以來，全省查處形式主義、官僚主義問題1397起1960人。

（38）深入整治官僚主義突出問題。一是加大官僚主義整治力度。建立健全密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入基層了解群眾所急所需所盼，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題。從嚴(yán)整治官僚主義問題，今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處聯(lián)系服務(wù)群眾消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈問題119起160人。二是認(rèn)真辦理中央巡視移交的侵害群眾利益信訪件。對反映出來的普遍性問題加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度。制定《中央第五巡視組移交信訪舉報(bào)件處置工作方案》《督促辦理及分析研究工作方案》《中央第五巡視組移交信訪舉報(bào)件情況分析》，已進(jìn)行15次調(diào)度匯總，一體推進(jìn)巡視移交件辦理、分析、研究等工作。推動(dòng)信訪部門加強(qiáng)信訪件規(guī)范化管理，省委信訪局制定《關(guān)于進(jìn)一步做好中央第五巡視組移送來電來信事項(xiàng)辦理工作的通知》《信訪工作督查辦法》《關(guān)于開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真辦理中央巡視重點(diǎn)交辦的信訪事項(xiàng)，目前已全部辦結(jié)。

（三）深入落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

10.不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)

（39）增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的膽魄與本領(lǐng)。一是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，先后召開22次省委常委會會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)常委班子成員解放思想、改革創(chuàng)新，以堅(jiān)韌不拔的毅力推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革攻堅(jiān)、促進(jìn)開放提升，加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。二是結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，研究制定省委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)方案，推動(dòng)班子成員從百年黨史中汲取智慧和力量，提升推動(dòng)發(fā)展的膽魄與本領(lǐng)。省委理論學(xué)習(xí)中心組先后開展集體學(xué)習(xí)8次，邀請專家講解《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》等內(nèi)容。通過以學(xué)促改，增強(qiáng)“敢闖新路”“勇于勝利”的氣魄。三是召開省委常委班子2020年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。省委書記就運(yùn)用好民主生活會成果，深入推進(jìn)中央巡視反饋問題整改，進(jìn)一步加強(qiáng)省委常委班子自身建設(shè)提出明確要求。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，隆重舉行江西省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，省四套班子成員集體瞻仰井岡山革命烈士陵園，重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，追根溯源學(xué)好百年黨史、繼往開來走好新長征路。四是以湖北黨政代表團(tuán)來贛考察為契機(jī)，學(xué)習(xí)湖北人民在疫情防控斗爭和疫后重振的奮進(jìn)中展現(xiàn)的強(qiáng)大韌勁和拼搏精神，就中部地區(qū)崛起、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展及黨史學(xué)習(xí)教育等主題展開交流，持續(xù)深化合作，攜手譜寫好新時(shí)代“贛鄂一家親”新篇章。省委書記率黨政代表團(tuán)赴上海、安徽考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升新時(shí)代贛滬、贛皖合作水平。加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)，精確設(shè)置金融知識、信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、對接融入粵港澳大灣區(qū)等專題培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦2021年全省領(lǐng)導(dǎo)干部“智聯(lián)江西”專題培訓(xùn)班，提升技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新能力。

（40）進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量。一是在2020年度省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會上，省委書記帶頭，班子成員以整風(fēng)精神，開門見山、動(dòng)真碰硬、坦誠相見，逐一對照檢查，開展批評和自我批評。二是派出督導(dǎo)組，對召開年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的設(shè)區(qū)市委進(jìn)行督導(dǎo)，督促嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展批評和自我批評，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。對市廳級單位召開民主生活會情況進(jìn)行總結(jié)，印發(fā)《關(guān)于2020年度全省市廳單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況的報(bào)告》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)存在的問題，督促整改落實(shí)，確保民主生活會取得實(shí)效。

11.不斷加強(qiáng)選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)

（41）旗幟鮮明突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干導(dǎo)向。一是進(jìn)一步樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展和建設(shè)需要，注重從脫貧攻堅(jiān)等一線提拔敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出的干部。二是嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索，對省委第九輪、第十輪巡視發(fā)現(xiàn)的省管干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索，均已作出嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對全省13個(gè)副廳級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行梳理，從省直經(jīng)濟(jì)部門中層正職和縣級黨政正職中選拔6名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的同志到副廳級開發(fā)區(qū)任主官。壓緊壓實(shí)市縣責(zé)任，要求市縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征，結(jié)合主體功能區(qū)定位，聚焦班子建設(shè)需要和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，選配相關(guān)急需緊缺干部，引導(dǎo)選拔年輕、實(shí)干、懂經(jīng)濟(jì)的干部到開發(fā)區(qū)任職。四是對干部到齡未退問題開展專項(xiàng)整改，截至9月底，除因違紀(jì)違法、歷史遺留問題等特殊原因暫不能辦理退休手續(xù)的，均整改到位。

（42）嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。一是督促指導(dǎo)各地各單位嚴(yán)把干部選任政治關(guān)。2021年全省組織部長會議就突出強(qiáng)化政治素質(zhì)考察和政治把關(guān)進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)，要求把政治素質(zhì)考察和政治把關(guān)貫穿換屆工作全過程、各環(huán)節(jié)。將選人用人把關(guān)不嚴(yán)問題納入省委第十一輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促認(rèn)真整改。二是規(guī)范省管干部政治素質(zhì)考察工作。結(jié)合2020年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核開展省管領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察，并圍繞“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”等5個(gè)方面設(shè)置16項(xiàng)政治素質(zhì)反向測評指標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)開展負(fù)面清單評價(jià)，較好考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。三是督促各級組織人事部門做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，修訂完善省管干部日常調(diào)整工作有關(guān)操作程序，明確要求在干部考察中了解干部政治素質(zhì)表現(xiàn)情況，對考察過程中發(fā)現(xiàn)的線索具體、有可查性的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對政治不合格的干部一票否決。四是嚴(yán)格落實(shí)干部考察工作責(zé)任制，明確要求以鮮明的事例作支撐，通過具體事例看干部的政治表現(xiàn)，判斷干部的政治立場、政治態(tài)度，不簡單看政治表態(tài)，全面準(zhǔn)確對考察對象政治素質(zhì)作出評價(jià)。五是嚴(yán)把擬任人選廉政關(guān)，科學(xué)精準(zhǔn)處置問題線索，防止簡單“一函了之”。

（43）加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的培訓(xùn)指導(dǎo)力度。通過采取編印《工作手冊》《填報(bào)手冊》、舉辦專題培訓(xùn)班、實(shí)行填報(bào)對象及配偶“雙簽字”等措施，進(jìn)一步提高2021年度填報(bào)一致率；對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的處理偏輕問題，逐一督促整改糾正。二是收集匯總黨中央和省委關(guān)于兼職管理有關(guān)政策規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)各地各單位組織人事部門并督促認(rèn)真執(zhí)行；部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職（任職）專項(xiàng)整治工作，對未按干部權(quán)限進(jìn)行審批的兼職問題已全部整改到位。

12.壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任

（44）嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。一是省委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)高校基層組織工作條例，審議《省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》。省委常委同志帶頭督促工作落實(shí)，省委書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會和許多重要場合強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量水平，在基層調(diào)研時(shí)注重考察指導(dǎo)黨建工作。省委其他常委同志在基層調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，對黨建工作提出要求。二是省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取并原則同意省委黨建辦提出的中央巡視反饋意見有關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改落實(shí)意見，聽取研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興和省直機(jī)關(guān)黨建、教育系統(tǒng)黨建、國有企業(yè)黨建等工作情況，省委書記出席會議并講話。召開省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)會議，會商研究黨建重點(diǎn)工作。三是召開全省基層黨建“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化）建設(shè)提質(zhì)增效暨重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，部署安排2021年度各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市、省直黨（工）委和有關(guān)行業(yè)黨委參會。建立公立醫(yī)院黨建工作聯(lián)席會議制度。四是建立健全省委“兩新”工委工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)省委“兩新”工委自身建設(shè)，印發(fā)《省委“兩新”工委議事規(guī)則（試行）》《2021年度省委“兩新”工委工作要點(diǎn)》，統(tǒng)籌委員單位力量抓好“兩新”組織黨建工作。配齊配強(qiáng)省委“兩新”工委兼職副書記、兼職委員，召開省委“兩新”工委第一次委員（擴(kuò)大）會議，研究部署今年“兩新”組織黨建工作。

（45）進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。一是對全省機(jī)關(guān)領(lǐng)域“三化”建設(shè)面上推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，目前全省機(jī)關(guān)領(lǐng)域“三化”建設(shè)基本完成。開展“三化”建設(shè)進(jìn)度情況書面調(diào)研，督促持續(xù)鞏固“三化”建設(shè)成果。開展全省垂管單位機(jī)關(guān)黨建工作情況調(diào)研，為下一步理順垂管單位機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制打下基礎(chǔ)。二是舉辦全省機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)示范班。三是研究破解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的有關(guān)措施，并納入全省基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會進(jìn)行部署。四是開展2020年度機(jī)關(guān)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，聚焦加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制、推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)等內(nèi)容，緊扣黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

（46）狠抓基層黨建工作。一是2021年全省組織部長會議對“三化”建設(shè)進(jìn)行專門部署，明確今年是“提質(zhì)增效年”，縱深推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。3月下旬，在中組部召開的基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上，省委組織部作了《以“三化”建設(shè)為抓手推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展》的大會交流發(fā)言。各地普遍把“三化”建設(shè)作為基層黨建“一號工程”“書記工程”來抓，全省96.3%的基層黨組織基本完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，信息化試點(diǎn)工作已基本成熟，即將在全省復(fù)制推廣。二是指導(dǎo)各地對2018年以來排查出的“受宗族和黑惡勢力干擾侵蝕村”村黨組織整頓情況進(jìn)行“回頭看”，從“回頭看”的情況來看，整頓成效比較明顯。三是開展村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作調(diào)研，指導(dǎo)各地嚴(yán)格規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，運(yùn)用村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，對照“十不選”負(fù)面清單，堅(jiān)決把不符合條件的人選擋在門外。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《關(guān)于村（居）民委員會換屆選舉工作需注意把握的幾個(gè)問題》的工作提示，推動(dòng)各地進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好換屆工作。四是推動(dòng)各地落實(shí)好基層黨組織軟弱渙散預(yù)警機(jī)制，排查和預(yù)警有軟弱渙散苗頭性傾向性問題的村（社區(qū)）黨組織。五是舉辦省管高校和民辦高校發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班，向各高校負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作的黨務(wù)工作者詳細(xì)講解發(fā)展黨員工作程序和要求，切實(shí)提高發(fā)展黨員工作的能力水平。六是在2020年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作中，把發(fā)展黨員工作作為述職評議考核內(nèi)容，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

13.下大力氣激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

（47）落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為舉措。一是將不擔(dān)當(dāng)不作為問題轉(zhuǎn)入常態(tài)化整治。持續(xù)抓好黨中央和省委關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策文件的貫徹落實(shí)，將整治不擔(dān)當(dāng)不作為等問題與中央巡視反饋問題整改、常態(tài)化疫情防控、監(jiān)督推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”等工作結(jié)合起來抓緊抓實(shí)，注重發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為正面典型和不擔(dān)當(dāng)不作為反面典型，依規(guī)開展容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名，解決干部創(chuàng)業(yè)精氣神不足、“怕、慢、假、庸、散”問題。二是加大不擔(dān)當(dāng)不作為問題查處力度。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處在履職盡責(zé)、服務(wù)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題。把干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題納入省委第十一輪巡視檢查重要內(nèi)容，正在對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

（四）堅(jiān)決抓好上輪中央巡視反饋意見整改落實(shí)

（48）壓實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)問題徹底整改到位。一是省委履行巡視整改主體責(zé)任，省委常委班子成員帶頭壓實(shí)整改責(zé)任。省委書記對深入抓好中央巡視反饋意見整改、依規(guī)依紀(jì)依法處置中央巡視移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，多次提出工作要求并督促狠抓落實(shí)。省委副書記、省長多次主持召開省政府黨組會議和常務(wù)會議，專題研究部署巡視整改工作，實(shí)地督導(dǎo)中央巡視反饋意見整改工作。發(fā)揮考核指揮棒作用，將中央巡視反饋問題整改情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容。省紀(jì)委監(jiān)委將巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，經(jīng)常性調(diào)研督導(dǎo)各地各單位整改工作。二是全力解決貧困縣教師缺編問題。截至今年8月底，相關(guān)縣（區(qū)）通過公開招聘、安置定向師范生、公費(fèi)師范生等方式補(bǔ)充教師1753名，基本滿足了教學(xué)需要。舉一反三，全面解決教師缺編問題。省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2021年全省中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》，指導(dǎo)各地認(rèn)真做好編制測算、核定和調(diào)整工作，確保中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)。

三、持之以恒，深化落實(shí)，努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新成效

經(jīng)過一段時(shí)間的努力，我省巡視整改工作取得了階段性成效，但還需以“釘釘子”精神深化落實(shí),努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新成效,確保全省“十四五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

（一）堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。深化落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、深化整改、接續(xù)奮斗，把習(xí)近平總書記為江西擘畫的藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。深入實(shí)施科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大幅提升科技創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。持續(xù)深化重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推進(jìn)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大力度保障和改善民生，用心用情用力辦好民生實(shí)事，提高老區(qū)人民生活品質(zhì)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落細(xì)意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高意識形態(tài)領(lǐng)域治理能力，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量，打造一批精品力作，鞏固壯大主流思想輿論，大力唱響愛黨愛國愛社會主義的最強(qiáng)音。強(qiáng)化陣地意識，不斷加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)、管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)紅色基因傳承，弘揚(yáng)偉大的建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，講好紅色故事，弘揚(yáng)紅色文化，努力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育務(wù)求實(shí)效、走在前列。

（四）堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。堅(jiān)持從省委常委班子自身建設(shè)抓起，突出政治功能，發(fā)揮政治引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，著力提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。按照黨管干部、黨管人才原則，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明用人導(dǎo)向，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，按照黨中央“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”和省委“八個(gè)嚴(yán)格、八個(gè)不得”紀(jì)律要求做好換屆工作，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干政策措施，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。持續(xù)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，切實(shí)解決一些基層黨組織軟弱渙散等問題，確?；鶎狱h組織全面進(jìn)步、全面過硬。

（五）認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以“永遠(yuǎn)在路上、一刻不停歇”的堅(jiān)韌執(zhí)著，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐。突出政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，全面推行政治談話，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體落實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)厲查處隱形變異“四風(fēng)”新問題，力戒形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響，按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求，完善政治談話制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全省政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0791-88910638、88910635；郵政信箱：江西省南昌市紅谷灘區(qū)臥龍路999號省行政中心東8樓521室江西省委整改辦，郵編330036；電子信箱：swzgb88910645@126.com。

中共江西省委

2021年10月22日

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站客戶端