1月7日下午，溫州市人民政府新聞辦公室舉行溫州市助力民營(yíng)企業(yè)紓困減負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)溫州市助力民營(yíng)企業(yè)紓困減負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)上，市政府副秘書長(zhǎng)張榜桃通報(bào)溫州市助力民營(yíng)企業(yè)紓困減負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見制定情況和具體內(nèi)容。

2022年1月7日，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 助力企業(yè)紓困減負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“溫30條”）。政策的相關(guān)情況主要分三個(gè)方面：

一、制定“溫30條”主要考慮

● 從政策定位看，是短期、紓困、普惠的。比如涉及到的減租、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、消費(fèi)券等，主要發(fā)力點(diǎn)聚焦在一季度特別是過年期間。政策惠及面兼顧一二三產(chǎn)，除了剛性約束之外，盡量惠及所有市場(chǎng)主體。

● 從制定渠道看，主要是職能部門的政策建議、企業(yè)反映的政策訴求，以及對(duì)有些已經(jīng)到期但評(píng)估效果比較好且企業(yè)強(qiáng)烈建議保留的惠企政策進(jìn)行了延續(xù)，同時(shí)也參考借鑒了國(guó)內(nèi)兄弟城市一些比較好的做法。

總的來講，市政府希望通過“溫30條”，持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困減負(fù)，最大限度支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

二、“溫30條”主要舉措

政策分六個(gè)部分共30條，一起來看看↓↓

適用對(duì)象

本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在市區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，不含房地產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位，除政策另有規(guī)定外?！耙陨稀本緮?shù)。

資金安排

本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上適用統(tǒng)一的市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，分類納入溫州市惠企利民資金直達(dá)智控系統(tǒng)辦理，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。如與中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策以及我市現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)C、D類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。本政策的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不納入總量控制。

執(zhí)行效力

本政策2022年2月1日起施行，除本政策已明確限定期限外，有效期至2022年12月31日，具體申報(bào)指南另行制定。其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。各縣（市）參照制定相關(guān)紓困減負(fù)政策。

三、下階段工作舉措

接下來，市政府將針對(duì)“溫30條”逐條制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策及時(shí)兌現(xiàn)、靠前兌現(xiàn)、應(yīng)兌盡兌。

● 加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)。除了市區(qū)執(zhí)行該政策外，督促各縣（市）盡快參照“溫30條”，因地制宜地制定相關(guān)紓困政策舉措。

● 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)，向廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)員工宣傳“溫30條”，引導(dǎo)企業(yè)提信心、穩(wěn)預(yù)期。

● 加強(qiáng)政策兌現(xiàn)。市“兩個(gè)健康”辦將牽頭做好政策協(xié)調(diào)落地工作，按月督查政策落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)也可以反映到市“兩個(gè)健康”辦來協(xié)調(diào)解決。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)布人還就大家較關(guān)心的問題

回答了記者提問

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問題一

在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面對(duì)諸多困難的情況下，溫州都有哪些幫扶舉措？

市經(jīng)信局黨委副書記、副局長(zhǎng) 趙斌：

從目前的情況來看，外部環(huán)境依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是去年以來，原材料價(jià)格大幅度上漲、國(guó)際物流供給短缺、結(jié)構(gòu)性缺工矛盾依然突出，這些都給工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來很大的壓力。預(yù)計(jì)今年一季度，這些矛盾問題將持續(xù)對(duì)我市的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大影響。為此，市經(jīng)信局主要從以下幾個(gè)方面做好幫扶。

● 為企業(yè)持續(xù)減負(fù)降本。此前，市經(jīng)信局（市減負(fù)辦）已連續(xù)四年出臺(tái)減負(fù)政策，為企業(yè)減負(fù)近千億元。去年9月，出臺(tái)了減負(fù)“新45條”，進(jìn)一步降低企業(yè)在稅費(fèi)、融資、物流、用工、出口等方面的成本負(fù)擔(dān)，目前已為企業(yè)減免、兌現(xiàn)各類資金291億元。下一步將繼續(xù)督促各有關(guān)單位做好減負(fù)政策兌現(xiàn)工作，一季度為企業(yè)減負(fù)50億元以上。同時(shí)，根據(jù)“溫30條”的要求，市減負(fù)辦將持續(xù)做好監(jiān)督工作，常態(tài)化受理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款方面的問題訴求，不斷健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

● 助企業(yè)精準(zhǔn)解難紓困。根據(jù)此次助企紓困政策的要求，建立企業(yè)涉疫困難問題快速響應(yīng)、閉環(huán)幫扶化解機(jī)制，及時(shí)對(duì)接和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在疫情管控過程中遇到的實(shí)際困難。在春節(jié)前，組織全市助企服務(wù)員開展集中進(jìn)企走訪，深入一線、靠前服務(wù)，全面宣傳解讀“溫30條”“開門紅十條措施”等惠企減負(fù)政策，特別是針對(duì)生產(chǎn)困難企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)、出口受影響企業(yè)、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈不通暢的企業(yè)解決好困難和問題。同時(shí)，通過“幫企云”（http://wz.96871.com.cn）“企業(yè)碼”平臺(tái)，“全天候”在線受理企業(yè)訴求問題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。

● 幫企業(yè)協(xié)調(diào)保障要素。一方面，針對(duì)企業(yè)反映較為集中的缺電、缺芯、缺箱、缺工和原材料上漲的“四缺一漲”問題，開展風(fēng)險(xiǎn)排查和日常監(jiān)測(cè)；另一方面，針對(duì)今年春節(jié)持續(xù)生產(chǎn)、節(jié)后提前開工的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門做好全方位保障。支持鼓勵(lì)各地引導(dǎo)領(lǐng)軍型、高成長(zhǎng)型、隱形冠軍、專精特新等企業(yè)以及用電大戶、出口大戶等訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃；積極聯(lián)系發(fā)改、商務(wù)、電力、公用集團(tuán)等部門支持企業(yè)做好原材料、零部件儲(chǔ)備和產(chǎn)品適度備庫(kù)工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；圍繞企業(yè)春節(jié)期間供電、供水、供氣、供熱等保障，指導(dǎo)各地全面排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)設(shè)施及管道線路狀況，及時(shí)消除各類隱患，確保企業(yè)節(jié)前節(jié)后生產(chǎn)不斷檔、隨時(shí)可開工。

劉偉 攝

問題二

消費(fèi)券對(duì)提振經(jīng)濟(jì)有明顯作用，2020年我市消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)廣受好評(píng)，今年溫州是否還有類似的活動(dòng)？

市商務(wù)局副局長(zhǎng) 王曉東：

2020年為釋放消費(fèi)，推動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)快速回暖，市委、市政府開展了“春暖甌越·溫享生活”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，全市發(fā)放財(cái)政資金6億元，實(shí)際核銷約4億元，直接帶動(dòng)交易額28.1億元，杠桿撬動(dòng)力達(dá)7倍，消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯。

今年，為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，全面推動(dòng)消費(fèi)提速“開門紅、一季穩(wěn)”，一季度力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1000億元。按照“政府補(bǔ)貼、商家促銷”原則，市委、市政府決定在全市發(fā)放新一輪消費(fèi)券，其中市區(qū)共安排1.2億元財(cái)政資金，精準(zhǔn)向受疫情影響較大的行業(yè)發(fā)放市區(qū)消費(fèi)券，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，營(yíng)造祥和、喜慶、熱鬧的節(jié)日氛圍。此次消費(fèi)券投放定位在溫州范圍內(nèi)人員。消費(fèi)券類型包括“溫享新消費(fèi)”“電影”“鄉(xiāng)村共富”“溫暖之州”“文旅”等5種，讓大家從各方面、各角度感受到實(shí)惠。

此外，相比2020年的普惠型發(fā)放消費(fèi)券，本次消費(fèi)券是精準(zhǔn)發(fā)放，范圍主要包括零售、住宿、餐飲、旅游等已納統(tǒng)或具有納統(tǒng)潛力的經(jīng)營(yíng)單位。具體的消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間、使用規(guī)則、申領(lǐng)方式、商家名錄等細(xì)節(jié)內(nèi)容將陸續(xù)發(fā)布。

問題三

當(dāng)前部分領(lǐng)域企業(yè)面臨融資難題，溫州金融方面都出臺(tái)了哪些工作舉措和支持政策？

市金融辦副主任 孫福國(guó)：

市金融辦出臺(tái)了穩(wěn)流動(dòng)、降成本、保融資的金融支持政策——

● 用好聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，對(duì)受疫情影響較大、現(xiàn)金流暫時(shí)出現(xiàn)問題的企業(yè)，合理協(xié)商還款安排，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。加強(qiáng)和延期還本付息企業(yè)的對(duì)接溝通，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，積極通過“雙保貸”、無還本續(xù)貸等予以后續(xù)資金支持，確保延期還本付息政策到期后有序過渡。

● 引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展企業(yè)的傾斜支持，在各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率1%以下的基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，推出普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)更多央行低息資金惠及民營(yíng)和普惠小微企業(yè)。

● 推進(jìn)“雙保”（保就業(yè)保市場(chǎng)主體）助力貸，建立常態(tài)化“雙保”融資支持機(jī)制，不局限于受疫情影響企業(yè)，支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有劣變趨勢(shì)，但基本面仍然可控、及時(shí)輸血有望恢復(fù)的企業(yè)，給予增量貸款支持。

同時(shí)，市金融辦也制定一系列暢通融資優(yōu)環(huán)境工作舉措努力保障企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)——

● 深化實(shí)施“融資暢通工程”升級(jí)版。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)融資暢通工程“一表兩指數(shù)”工作機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)構(gòu)成，定期通報(bào)發(fā)布融資暢通工程“兩指數(shù)”，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，全力推動(dòng)存貸款總量和增速實(shí)現(xiàn)明顯提升。

● 深入開展“三大走訪”專項(xiàng)活動(dòng)。開展金融機(jī)構(gòu)走訪督查活動(dòng)，開展“百名行長(zhǎng)進(jìn)百企”專項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難題；持續(xù)推進(jìn)金融顧問服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)提供金融服務(wù)方案和個(gè)性化產(chǎn)品。

● 推進(jìn)政金戰(zhàn)略合作落實(shí)。梳理市政府與相關(guān)省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容，落實(shí)清單化管理，逐一對(duì)接落實(shí)情況，協(xié)調(diào)過程中的問題和困難，加快推進(jìn)協(xié)議內(nèi)容落地。

資料：市府辦、市政府新聞辦

制圖：胡安攀

編輯/版式：陳迪

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