來(lái)源：讀特
寶龍街道黨工委緊抓黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)，深入結(jié)合區(qū)委“攻堅(jiān)堡壘、實(shí)干先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，以能力建設(shè)為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)攻堅(jiān)為抓手，深耕機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任田”，實(shí)施“紅色堡壘”機(jī)關(guān)黨建效能提升計(jì)劃。
自從“紅色堡壘”效能提升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，機(jī)關(guān)各支部不斷完善健全各項(xiàng)機(jī)制制度，凝聚“我為群眾辦實(shí)事”的強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)街道重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的落地、落實(shí)、落細(xì)，全力構(gòu)筑組織發(fā)動(dòng)一貫到底、戰(zhàn)斗堡壘有效覆蓋、黨員先鋒聞令而動(dòng)、眾志成城攻堅(jiān)克難的全鏈條聯(lián)動(dòng)工作路徑。其中，綜合治理辦公室第二黨支部以“五個(gè)最”為著眼點(diǎn)與落腳點(diǎn)，構(gòu)建基層智慧治理模式，實(shí)現(xiàn)基層系統(tǒng)化治理、精細(xì)化治理、高效化治理和主動(dòng)性治理，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要，提高人民群眾的獲得感、安全感與滿(mǎn)意度。
把牢基層治理“最準(zhǔn)方向”
街道黨工委始終將黨建引領(lǐng)社會(huì)治理作為街道重點(diǎn)工作和黨工委書(shū)記“一把手工程”來(lái)抓，把牢基層治理“最準(zhǔn)方向”。成立由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，21 個(gè)相關(guān)單位為成員的智慧平安（群眾訴求）服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《寶龍街道智慧平安（群眾訴求）服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，確保工作組織開(kāi)展到位。
此外，街道率先在全市整合黨群服務(wù)、綜治和街道訴調(diào)對(duì)接三個(gè)中心為一體，做到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，黨群服務(wù)、訴求服務(wù)、法律服務(wù)、心理服務(wù)“四服合一”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”解決。同時(shí)，指導(dǎo)轄屬社區(qū)整合黨群服務(wù)中心資源，建設(shè)了5個(gè)社區(qū)級(jí)智慧平安（群眾訴求）服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)街道、社區(qū)兩級(jí)中心共享互通。
打造平安建設(shè)“最強(qiáng)大腦”
該黨支部通過(guò)上線平安建設(shè)“碼上辦”服務(wù)及組建服務(wù)隊(duì)伍，打造平安服務(wù)“最強(qiáng)大腦”。一方面，線上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。先后在全市率先開(kāi)發(fā)上線了平安建設(shè)“碼上辦”1.0 至 4.0 版平臺(tái)，為群眾提供“信訪訴求、糾紛化解、法律服務(wù)、治安聯(lián)防、心理咨詢(xún)、隱患上報(bào)”等智能服務(wù)。值得一提的是，“碼上辦”平臺(tái)系統(tǒng)要確保訴求事項(xiàng)的上報(bào)、分撥、受理、化解、確認(rèn)、反饋等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)整事件全流程閉環(huán)管理。另一方面，線下隊(duì)伍強(qiáng)化工作效能。建立了 8 個(gè)“碼上辦”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)群，組建了包含社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等在內(nèi)的 2709 名平安志愿者隊(duì)伍以及調(diào)解員、法律顧問(wèn)在內(nèi)的 560 名服務(wù)隊(duì)伍。自“碼上辦”平臺(tái)上線以來(lái)，累計(jì)受理群眾上報(bào)隱患 174條、信訪訴求745條、社區(qū)發(fā)令 43次、群眾咨詢(xún)467次，平臺(tái)糾紛化解率為97.8%。
打通服務(wù)群眾“最后一米”
該黨支部通過(guò)建設(shè)兩級(jí)陣地，推動(dòng)線上線下雙向融合，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。線上，率先在全區(qū)打造了街道、社區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上智慧平安指揮中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子快捷高效處置，全流程可視化管理，極大提高了系統(tǒng)運(yùn)行效率和事件辦理成效。線下，整合了治安、調(diào)解、仲裁、咨詢(xún)、法律援助等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，在街道、社區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口，方便群眾辦事。同時(shí)，立足“精細(xì)化”，形成了“一體化平臺(tái)、一攬子解決、一站式服務(wù)”的平安 工作模式。2020年10月份以來(lái)，兩級(jí)實(shí)體化中心接待群眾來(lái)訪約7350人次。
保障中心運(yùn)作“最快反應(yīng)”
該黨支部通過(guò)建立健全三項(xiàng)機(jī)制，保障中心運(yùn)作“最快反應(yīng)”。首先，建立健全“碼上辦”日常運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行 24 小時(shí)工作制，由智慧系統(tǒng)自動(dòng)分撥事件問(wèn)題隱患，通過(guò)系統(tǒng)的流程和對(duì)矛盾糾紛事項(xiàng)分級(jí)分類(lèi)處理，倒逼各業(yè)務(wù)部門(mén)提高辦事效率。其次，建立健全智慧平安（群眾訴求）服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制。中心建立聯(lián)席會(huì)議、首問(wèn)負(fù)責(zé)等多項(xiàng)制度，尤其是完善“社區(qū)發(fā)令、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，社區(qū)憑區(qū)信聯(lián)辦授權(quán)的《通知》調(diào)配街道或區(qū)直部門(mén)到場(chǎng)處置，及時(shí)做到矛盾糾紛不出社區(qū)。再次，建立健全區(qū)人民法院駐街道工作站與轄區(qū)派出所、司法所、社區(qū)工作站等單位多元解紛協(xié)作機(jī)制，就地調(diào)解民事糾紛、快審民事速裁案件。
實(shí)現(xiàn)訴源治理“最前推進(jìn)”
該黨支部通過(guò)優(yōu)化四項(xiàng)舉措，將矛盾化解在訴前、化解在源頭，實(shí)現(xiàn)訴源治理“最前推進(jìn)”。其一發(fā)揮品牌調(diào)解室示范效應(yīng)。目前已掛牌 4 個(gè)品牌調(diào)解室、3 個(gè)特色品牌調(diào)解室。其二打造“調(diào)解超市”。率先在全市組建了以各社區(qū)品牌調(diào)解員為專(zhuān)業(yè)力量，人大代表、行業(yè)代表、心理咨詢(xún)師代表等為代表的“一專(zhuān)七代表”調(diào)解隊(duì)伍，提高調(diào)解效率和群眾滿(mǎn)意度。其三下沉法律資源?！按a上辦”系統(tǒng)引入“深圳移動(dòng)微法院”“小法管家”等信息平臺(tái)聯(lián)通，幫助群眾足不出戶(hù)獲取法律資源，同時(shí)派遣法官級(jí)審判團(tuán)隊(duì)到一線開(kāi)展糾紛化解、案件審判等工作，將矛盾糾紛消除在萌芽。其四創(chuàng)建街道級(jí)人民調(diào)解培訓(xùn)學(xué)校育人才。率先在全市建設(shè)街道級(jí)人民調(diào)解培訓(xùn)學(xué)校，通過(guò)自編教材、請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家授課、安排全員輪訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提升基層調(diào)解水平。2020年10月份以來(lái)，累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2352宗，調(diào)解成功2282宗，調(diào)解成功率達(dá)97.02%。
編輯 姚靜霞 審核 汪新林
（作者：深圳特區(qū)報(bào)記者 任琦 通訊員 邱正良 李天云)
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