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關(guān)于城市社區(qū)黨建工作的思考(關(guān)于城市社區(qū)黨建工作的思考和建議)

當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),城市社區(qū)人員構(gòu)成日益復(fù)雜,“兩新”組織不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)不同地區(qū)、行業(yè)、階層的人聚居一處的新情況,這對城市黨建提出了新要求、新挑戰(zhàn)和新困難。

(一)全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)各類組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的全面領(lǐng)導(dǎo);要建立社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)的工作、會議、活動、人財物等全過程領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。二是做實網(wǎng)格黨建。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置;加大在居民委員會成員、居民小組長、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會中發(fā)展黨員工作力度;在符合條件的社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會中成立黨支部。三是加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。要多渠道選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,建立社區(qū)后備干部儲備培養(yǎng)機(jī)制;要健全完善社區(qū)干部激勵保障機(jī)制,進(jìn)一步打通社區(qū)干部晉升通道,激發(fā)干部活力。

(二)建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的社區(qū)黨群服務(wù)中心。一是要建設(shè)保障好社區(qū)黨群活動中心。將社區(qū)黨群活動中心建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;可考慮借鑒新加坡建設(shè)民眾俱樂部的做法,將鎮(zhèn)(街)黨建工作站、鎮(zhèn)街黨群活動中心建設(shè)納入政府投資項目或為民辦實事項目。二是把服務(wù)窗口下移到社區(qū)。重點依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建好社區(qū)黨群服務(wù)中心,推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革;要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),配備專職工作人員,完善工作保障和運行機(jī)制,真正把各類黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

(三)提升社區(qū)基層治理科學(xué)化水平。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制。推廣社區(qū)黨員或黨員代表議事制度,不斷完善居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等制度;要不斷提升社區(qū)“兩委”干部交叉任職比例。二是推動群團(tuán)組織、社會組織參與基層治理。堅持黨建帶群建,促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接;健全社會組織參與治理機(jī)制,培育公益性、服務(wù)性、互助性社會組織和群眾活動團(tuán)隊。三是要推行社區(qū)志愿者注冊制度??赏ㄟ^政府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金等途徑,健全社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)保障。一是建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府可探索成立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入審核領(lǐng)導(dǎo)小組,依法確定社區(qū)工作事項,對上級部門擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評比、考核檢查等工作職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核把關(guān)。二是健全財政投入保障機(jī)制。落實社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費,提升社區(qū)場所陣地服務(wù)承載能力。三是建設(shè)專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,設(shè)立崗位等級序列;要注重吸引政治覺悟高、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務(wù)群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作;要加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄(聘)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員力度,建立正向激勵機(jī)制,加大表彰獎勵力度,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

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