來源：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長沙1月6日電 2021年12月31日，走進(jìn)湖南省郴州市宜章縣玉溪鎮(zhèn)學(xué)校，映入眼簾的兩面紅榜引起注意。左側(cè)是“玉溪鎮(zhèn)黨支部基本情況”，支委班子成員的照片、姓名、職務(wù)、電話公布上墻；右側(cè)是黨員風(fēng)采墻，“一句話承諾”是玉溪鎮(zhèn)學(xué)校34名優(yōu)秀黨員教師對教育許下的鏗鏘誓言。

自2019年9月宜章縣實(shí)施中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極發(fā)揮黨組織在各學(xué)校發(fā)展過程中的作用已成常態(tài)。宜章縣委書記張潤槐說：“通過改革，我們把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

破：健全組織，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

2019年8月初，宜章縣教育局相關(guān)股室人員兵分幾路，深入各中小學(xué)校調(diào)研。大部分副校長和黨支部書記集中反映：校長“一言堂”“一支筆”明顯；黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象凸顯，這些都遏制了學(xué)校發(fā)展。

要推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。改革，迫在眉睫，更勢在必行。

2021年8月20日，宜章縣教育局召開座談會(huì)，就實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制展開了討論。近4個(gè)小時(shí)的激烈討論下，問題再次集中：雙重管理、隸屬不清造成的“管黨”與“管人”不統(tǒng)一的問題；書記應(yīng)該管什么、校長又該管什么；書記和校長意見不統(tǒng)一時(shí)怎么辦……

如何破題？此項(xiàng)改革得到了宜章縣委、縣政府、縣委組織部等部門的大力支持。宜章縣把22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理劃轉(zhuǎn)為縣教育系統(tǒng)黨委管理，破解“管黨”與“管人”不統(tǒng)一的問題，織密了一張覆蓋57個(gè)基層黨組織、1559名黨員、11萬余名師生的黨建工作網(wǎng)。緊隨而至，宜章縣對各中小學(xué)校進(jìn)行了“大換血”，配強(qiáng)書記、選好校長，為改革打好人事基礎(chǔ)。

2021年8月底，宜章縣教育局召集新任書記、校長座談，探討改革草案。在總結(jié)縣教育局黨建、人事等部門以及校長代表的意見后，于同年9月5日正式出臺《宜章縣中下學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則(試行)》，細(xì)化了黨組織書記、校長、支委委員、副校長各自職責(zé)；建立健全黨組織書記和校長之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；明晰了黨組織與行政的職責(zé)范圍，規(guī)范了議事決策機(jī)制等校長們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。

立：優(yōu)化機(jī)制，讓學(xué)校管理科學(xué)高效運(yùn)行

“我是學(xué)校的黨支部書記兼副校長”“我是學(xué)校的黨支部副書記兼校長”。2021年12月31日，初次見面，宜章縣第九中學(xué)楊華祥和劉均平介紹自己的“身份”；在他們的人員牌和學(xué)校通訊錄上，黨內(nèi)職務(wù)均放在行政職務(wù)的前面。

2019年秋季學(xué)期，學(xué)校黨支部換屆，恰逢改革正式推行。黨組織由以往的組織開會(huì)、學(xué)習(xí)為主，變?yōu)槁男泻冒逊较?、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，楊華祥感到肩上擔(dān)子沉甸甸。他花了近兩個(gè)月研讀并吃透文件精神，一套更科學(xué)的議事決策機(jī)制在校園內(nèi)逐漸形成——通過黨組織集體研究決策、行政班子執(zhí)行、教職工代表監(jiān)督的方式推進(jìn)學(xué)校民主管理。如今，基建工程、教師職稱評定、績效工資發(fā)放等學(xué)校常規(guī)工作有章可循，高效推進(jìn)。

設(shè)立“黨員示范班”“黨員先鋒崗”；加強(qiáng)“雙培養(yǎng)”，建設(shè)一支以優(yōu)秀黨員為主體的名優(yōu)師團(tuán)隊(duì)；定期邀請校級領(lǐng)導(dǎo)和教師代表上臺講故事、談發(fā)展、提建議……行之有效的活動(dòng)讓宜章九中教職工人心得到有效凝聚。

“在這樣一套完整的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制下，既高效科學(xué)，又能最廣泛的聽取大多數(shù)人的意見，執(zhí)行下去保證暢通無阻。”劉均平說。教師們紛紛為抓好學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量出點(diǎn)子、作貢獻(xiàn)，學(xué)校也煥發(fā)出新的活力，連續(xù)兩年獲郴州市“教育質(zhì)量獎(jiǎng)”。

在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，玉溪鎮(zhèn)城南小學(xué)打了一場“起死回生”的翻身仗。

2018年至2019年，因教學(xué)質(zhì)量墊底、師德師風(fēng)等問題，該校備受當(dāng)?shù)厝罕娫嵅　?019年暑假，60多名家長拉著橫幅集體到教育局上訪、甚至多次堵門。這給當(dāng)時(shí)臨危受命的玉溪鎮(zhèn)學(xué)校黨支部書記、校長胡本孝當(dāng)頭一棒。

胡本孝和新任支委班子成員沉下去，追根溯源，“評優(yōu)評先年年都是‘老面孔’，干與不干都一樣”等癥結(jié)漸漸浮出水面。對癥下藥，支委班子以年級為單位征求意見，所有教師暢所欲言。通過行政會(huì)、支委會(huì)、教代會(huì)等多個(gè)議程，該校教學(xué)常規(guī)評價(jià)、評優(yōu)評優(yōu)的改革實(shí)施方案出臺并實(shí)施。對章前行，教師們從心底里覺得有了盼頭，積極性被調(diào)動(dòng)起來。

2021年11月，一場辣味十足的組織生活會(huì)開了4個(gè)小時(shí)，胡本孝和黨員教師從自身找癥結(jié)、尋動(dòng)力。

“我愿意多上幾節(jié)課”，黨員教師楊亞煌身體不好，但她還是身先士卒；“我原來說的不要當(dāng)班主任、不帶高年級的話作廢”，青年教師李麗娜剛休完產(chǎn)假，就和領(lǐng)導(dǎo)提出了“特別申請”……不少老師不再是“事不關(guān)已”，而是把學(xué)校的事情都當(dāng)成自己的事來做，身份意識、主人翁意識、擔(dān)當(dāng)意識不斷強(qiáng)化。

在支部核心的引領(lǐng)下，學(xué)校班子的決策力、中層骨干的執(zhí)行力、教師員工的內(nèi)生力得到全面提升。一年后，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量從全縣倒數(shù)第一躍居前茅，學(xué)校黨支部成為全省中小學(xué)校基層黨建示范點(diǎn)。

活：黨建引領(lǐng)，讓活動(dòng)育人牢筑紅色根基

機(jī)制、渠道暢通的前提下，各學(xué)校黨組織積極作為，以活動(dòng)為載體，挖掘革命老區(qū)縣的紅色礦產(chǎn)，把弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深度融入到學(xué)校工作中來。

宜章二完小打造了一支紅色宣傳隊(duì)伍。六年級學(xué)生朱智玉是學(xué)校第一批“紅領(lǐng)巾講解員”，在湘南年關(guān)暴動(dòng)指揮部舊址紀(jì)念館向游客講解家鄉(xiāng)的紅色故事，娓娓道來、情感充沛，游客們紛紛向她伸出了大拇指。

迎春鎮(zhèn)碕石村小學(xué)利用本村特有的紅色資源，建立紅色廣播站、學(xué)唱紅色歌曲、傳講紅色故事、開辦“雷鋒班”，該村小的教育教學(xué)質(zhì)量一直在全鎮(zhèn)獨(dú)樹一幟。吸引不少學(xué)生回村就讀?！袄卒h班”班長彭夢婷，先后被評為“郴州市孝心少年”“湖南省新時(shí)代好少年”。

宜章三完小黨支部書記、副校長范向梅介紹，如今，學(xué)校開展每一項(xiàng)工作時(shí)，都會(huì)考慮到融入當(dāng)下的思政要素，將思政課堂的陣線向縱深延長。

中國共產(chǎn)黨百年華誕，學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式如何出彩？黨組織的“命題”一出，該校教師、家長都動(dòng)了起來，提意見做方案，紛紛貢獻(xiàn)智慧。最終，一個(gè)班級講述一個(gè)故事、展示一個(gè)場景，讓百年黨史“鮮活”起來的開幕式迅速“出圈”。范向梅介紹，師生、家長在這場活動(dòng)中都對黨史有了更深入的了解，真正讓立德樹人“行動(dòng)”起來，讓“雙減”政策落地有聲。

伴隨著黨組織下的校長負(fù)責(zé)制的深入實(shí)施，一幅“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的新藍(lán)圖正徐徐展開?！巴ㄟ^黨建引領(lǐng)，讓老師成為一名‘四有’好老師，讓學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，聽黨話、感黨恩、跟黨走。這是我們一直在踐行的初衷?！币苏驴h教育局主要負(fù)責(zé)人如是說。(胡熒 彭靜 歐志強(qiáng))