根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年10月12日至11月13日，省委巡視四組對閩江師范高等?？茖W(xué)校黨委開展了巡視，并于2021年1月22日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、全面扎實開展整改工作

閩江師范高等?？茖W(xué)校黨委高度重視巡視整改工作，深刻認(rèn)識到巡視工作是對黨委的整體“問診把脈”和全面“政治體檢”，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項事業(yè)管理工作。

（一）提高政治站位，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)巡視意見

學(xué)校黨委堅決扛起巡視問題整改政治責(zé)任，明確整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)、一次重大黨性考驗和一個重大發(fā)展機(jī)遇，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。省委第四巡視組反饋巡視意見后，學(xué)校黨委于1月22日即召開學(xué)校黨委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于對閩江師范高等?？茖W(xué)校黨委巡視情況的反饋意見》，分析問題產(chǎn)生的原因，討論初步整改措施，研究部署整改工作，要求動員各部門（單位）全體黨員干部，積極主動投入到巡視整改工作之中。

（二）抓實任務(wù)分解，及時梳理問題整改清單

學(xué)校黨委成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員按照分管職責(zé)作為牽頭事項的直接責(zé)任人。制定印發(fā)《關(guān)于落實省委巡視四組巡視閩江師范高等專科學(xué)校黨委反饋意見整改方案的通知》，明確了4個方面59條問題的總體任務(wù)。對每個問題均明確牽頭負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門（單位）、明確整改時間表。各部門（單位）主動認(rèn)領(lǐng)承擔(dān)整改任務(wù)，每個問題的整改責(zé)任明確到部門（單位）、落實到具體個人。

（三）堅持及時整改，扎實推進(jìn)問題整改到位

學(xué)校黨委始終堅持邊自查邊整改、邊巡視邊整改、邊反饋邊整改。一方面，對巡視組在巡視階段初步反饋的意見，立即部署整改落實，力爭做到立行立改；另一方面，按照“一事一案”、“一事一議”的原則，對照細(xì)化梳理的問題，召開專題會議，研究整改措施。整改期間，學(xué)校黨委及分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議把控整改進(jìn)展，督促各部門（單位）按照要求整改落實，確保整改效果；實行整改聯(lián)系人制度、臺賬制度和銷號制度，整改不到位的不“銷賬”，確保事事有著落，件件有回音。

（四）以整改促發(fā)展，建立健全有關(guān)規(guī)章制度

整改期間，學(xué)校黨委努力通過落實巡視整改，解決一個問題、健全一項制度、改進(jìn)一項工作，進(jìn)一步提升學(xué)校管理工作的規(guī)范化水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校黨委對照巡視反饋意見，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的具體原因，制定完善了涉及黨的建設(shè)、思政建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、意識形態(tài)、科研管理、資產(chǎn)基建管理等方面的有關(guān)制度34項，努力從源頭上堵住問題的漏洞。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想存在差距

（1）帶學(xué)督學(xué)作用發(fā)揮不夠

關(guān)于帶頭學(xué)習(xí)不自覺的問題。一是制定《中共閩江師范高等專科學(xué)校委員會理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計劃》，確定“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神”“深入學(xué)習(xí)《論黨的宣傳思想工作》”“黨史學(xué)習(xí)教育”等十四個專題學(xué)習(xí)。二是原則將每月第一周周五下午定為中心組集中學(xué)習(xí)時間，堅持每月一次的集中學(xué)習(xí)，每季度一次的集中學(xué)習(xí)研討，提前制定集中學(xué)習(xí)方案。2021年以來，已開展14次集中學(xué)習(xí)，圍繞《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《論黨的宣傳思想工作》《習(xí)近平談治國理政》《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等開展4次學(xué)習(xí)研討，校黨委委員帶頭在集中學(xué)習(xí)會上作重點發(fā)言，談學(xué)習(xí)體會。

關(guān)于對二級黨組織理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)督促少的問題。一是制定《閩江師范高等專科學(xué)校二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《中共閩江師范高等?？茖W(xué)校委員會關(guān)于開展二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽工作的實施方案（試行）》，規(guī)定加強(qiáng)二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)的時間、對象、內(nèi)容和要求做了明確規(guī)定。同時，實施二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度，校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要指導(dǎo)一次二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組的集中學(xué)習(xí)。今年已于3月3日開展本學(xué)期第一次二級黨組織學(xué)習(xí)情況抽查，將抽查情況納入年度部門績效考核和黨組織書記抓黨建工作述職。二是4月21日，對不按規(guī)定開展政治學(xué)習(xí)的藝校班子成員進(jìn)行批評教育。

（2）學(xué)用結(jié)合不緊密。

關(guān)于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展不夠有力的問題。扎實開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，研究制定《閩江師范高等?？茖W(xué)?！霸賹W(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動實施方案》，將習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為校黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。在今年中心組學(xué)習(xí)中，相繼學(xué)習(xí)習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”上的重要講話精神，尤其是在看望參加政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時的講話，學(xué)習(xí)傳達(dá)2021年春季中青年干部培訓(xùn)班上的重要講話精神以及習(xí)近平總書記來閩視察重要講話精神。制定調(diào)研工作計劃，將辦學(xué)發(fā)展方向、辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)、思政工作和改革創(chuàng)新等作為“再調(diào)研”主要內(nèi)容，確定調(diào)研題目13個。

關(guān)于劃歸后學(xué)校整體融合不深入的問題。一是制定《閩江師專醫(yī)護(hù)學(xué)院籌建和倉山校區(qū)二期建設(shè)工作分工方案》和《加快推進(jìn)醫(yī)護(hù)學(xué)院（福清衛(wèi)校）建設(shè)發(fā)展主要職責(zé)分工》，對人員編制整合、資產(chǎn)資源整合、醫(yī)護(hù)學(xué)院建設(shè)、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃等四個方面做了明確要求，明確了學(xué)校19個部門對口醫(yī)護(hù)學(xué)院建設(shè)的職責(zé)分工。二是2020年11月以來共11次召開黨委會和校長辦公會，研究了有關(guān)醫(yī)護(hù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子配備、校園綠化提升、體育設(shè)施改造、圖書設(shè)備采購、教學(xué)設(shè)備采購、外墻改造等13項議題。目前，所有事項正在積極推進(jìn)當(dāng)中。

2.將思政工作貫徹教育教學(xué)全過程不到位

（3）對思政工作重視不夠

關(guān)于未落實專題研究思政工作的要求的問題。于3月31日召開新學(xué)期思政工作專題黨委會，研究部署新學(xué)期思政工作，同時，將根據(jù)工作需要，隨時召開專題會議研究，形成每學(xué)期專題研究思政工作的常態(tài)、長效機(jī)制。

關(guān)于班子成員未按要求講授思政課的問題。將班子成員講授思政課列入學(xué)期教學(xué)計劃，安排黨委書記、校長給學(xué)生講授4課時思政課，其他班子成員給學(xué)生講授2課時思政課。2020年12月，安排副職班子成員給學(xué)生講授2個課時思政課。2021年3月，校領(lǐng)導(dǎo)分別為2020級外語系、初等教育系、學(xué)前教育系學(xué)生上形勢與政策課，其中校長還承擔(dān)2020級學(xué)前教育系9班《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程的日常教學(xué)任務(wù)。

（4）思政隊伍建設(shè)薄弱。

關(guān)于學(xué)校專職輔導(dǎo)員、專職黨務(wù)人員不符合規(guī)定的問題。按照2021年9月預(yù)計全日制大專學(xué)生數(shù)達(dá)10000人，應(yīng)配備專職輔導(dǎo)員50名，現(xiàn)有專職輔導(dǎo)員40名，缺10名。3月5日校黨委會研究制定專職輔導(dǎo)員年度招聘計劃，2021年8月，已招聘到位11名專職輔導(dǎo)員。

關(guān)于思政課專職教師師生比偏低的問題。一是3月12日研究制定《閩江師范高等?？茖W(xué)校思政課專職教師校內(nèi)選聘辦法》，推動勝任思政課教學(xué)的政治素質(zhì)過硬的相關(guān)學(xué)科專家、黨政管理干部及輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷滿六年的人員轉(zhuǎn)崗為思政課專職教師，2021年10月將開展校內(nèi)選聘工作。整合福清衛(wèi)生學(xué)校資源，將該校3名政治教師轉(zhuǎn)為閩江師專專職思政課教師。二是3月5日校黨委會研究制定思政課專職教師兩年招聘計劃，加大思政課專職教師招聘力度，分批次補(bǔ)足配齊思政課專職教師，2021年8月已招聘到位6名，師生比達(dá)1：398。

（5）思政教學(xué)效果不佳

關(guān)于缺少精品思政課程，課程思政與思政課程未能有機(jī)結(jié)合的問題。一是立足主陣地，持續(xù)提升思政課程教學(xué)改革。制定《閩江師范高等?？茖W(xué)校關(guān)于深化思想政治理論課教學(xué)改革創(chuàng)新的實施辦法（試行）》，通過“完善思政課課程體系”“創(chuàng)新思政課實踐教學(xué)建設(shè)”“優(yōu)化形勢與政策課運(yùn)行方式”“完善做實集體備課制度”“提升專任教師綜合素質(zhì)”等多項舉措逐步推進(jìn)思政課教學(xué)改革。3月24日，召開全校思政課教師教學(xué)創(chuàng)新改革研討會，校黨委書記、校長參加。通過名師示范教學(xué)、青年教師觀摩課、專業(yè)教師主題發(fā)言等，形成將四史教育、地方特色、課外實踐等與思政課教學(xué)有機(jī)融合，以提升思政課的時代感和吸引力、切實增強(qiáng)青年學(xué)生對思政課的獲得感的共識，取得良好效果。二是聚焦“四鏈”，持續(xù)推進(jìn)課程思政項目建設(shè)。加大課程思政精品資源建設(shè)工作，寒假各專業(yè)共提交187份課程思政微課腳本，2020-2021學(xué)年第二學(xué)期已完成錄制上傳工作。2021年3月30日制訂《閩江師專高等?？茖W(xué)校課程思政建設(shè)考核辦法》，將課程思政元素有機(jī)融入課程教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)進(jìn)度表中融入課程思政元素，在各章節(jié)的教學(xué)要求及教學(xué)要點中明確課程思政教學(xué)內(nèi)容。在課程評價標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)生評教、督導(dǎo)評課、同行聽課）的制定中設(shè)置“價值引領(lǐng)”的觀測點。

3.黨委把方向管大局作決策保落實的作用發(fā)揮不充分

（6）發(fā)展思路不夠清晰

關(guān)于黨委統(tǒng)籌推進(jìn)高水平辦學(xué)治校不夠有力，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)定位認(rèn)識模糊的問題。于2020年12月15日印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)工作的通知》，圍繞“打造高水平?？圃盒２崿F(xiàn)本科化辦學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)編制規(guī)劃制定原則，各專項規(guī)劃，起草、修改學(xué)校總規(guī)劃。截至目前，已制定了學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃框架和8項院系發(fā)展規(guī)劃、10項專項發(fā)展規(guī)劃初稿。正加緊對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行充實、論證、修改。

（7）重規(guī)模擴(kuò)張、輕內(nèi)涵建設(shè)

關(guān)于師生比明顯不足的問題。一是結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍實際情況，精準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)論證，制定“十四五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，通過深化崗位聘任和分配制度改革，健全教師評價和發(fā)展體系，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)等舉措，逐步配齊建強(qiáng)師資隊伍。二是整合福州市藝術(shù)學(xué)校、福清衛(wèi)生學(xué)校、福州市財政局干部教育中心編制資源，轉(zhuǎn)入專任教師12名，新增編制42個，用于補(bǔ)充專任教師。三是分批次招聘補(bǔ)充教師。2021年8月已招聘到位專任教師22名，2021年8月4日發(fā)布招聘公告，招聘專任教師4名，現(xiàn)已完成面試考核工作。2021年下半年將招聘高層次人才9名。2021年共新增專任教師47名，基本達(dá)到教育部規(guī)定的生師比。

關(guān)于學(xué)科、專業(yè)建設(shè)較薄弱，專業(yè)設(shè)置比較分散的問題。一是精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)，合理制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2021年，校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)系部前往7個教育機(jī)構(gòu)、6個政府機(jī)構(gòu)（社區(qū)服務(wù)中心）和27家企業(yè)開展人才培養(yǎng)需求調(diào)研。同時發(fā)放了行業(yè)企業(yè)調(diào)查問卷和畢業(yè)生調(diào)查問卷，針對行業(yè)企業(yè)和畢業(yè)生反饋，重新修訂人才培養(yǎng)方案。二是突出重點集群發(fā)展，健全區(qū)域服務(wù)型高職專業(yè)體系。專業(yè)群架構(gòu)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)學(xué)?！?33”專業(yè)群架構(gòu)，即服務(wù)重大民生工程專業(yè)群3個，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群3個，服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)群3個。各系都在調(diào)研基礎(chǔ)上形成“十四五”專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃和專業(yè)群職業(yè)精神滲透專業(yè)建設(shè)方案。

關(guān)于忽視科研工作，經(jīng)費(fèi)少且使用效率低的問題。一是2021年新增科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算72.6萬元，用于支持科研研究工作的開展與研究中心建設(shè)和引進(jìn)高層次人才科研專項經(jīng)費(fèi)。二是拓展橫向項目合作，新增橫向項目7個。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂《閩江師范高等?？茖W(xué)校科研成果獎勵條例》《閩江師范高等?？茖W(xué)校橫向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，制定《閩江師范高等?？茖W(xué)校研究中心建設(shè)與管理辦法》《閩江師范高等?？茖W(xué)校學(xué)術(shù)刊物分級管理辦法(試行）》，鼓勵創(chuàng)新，提升科研質(zhì)量與內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校科研人員立足實際，結(jié)合實踐，著眼教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果。四是2021年3月修訂《閩江師范高等?？茖W(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步簡化科研經(jīng)費(fèi)的審批和報銷程序。加強(qiáng)對教師科研經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)，制定科研經(jīng)費(fèi)報銷明細(xì)清單，方便教師了解報銷手續(xù)和流程，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。同時，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)警機(jī)制，對教師的科研經(jīng)費(fèi)使用情況予以月提醒和季提醒，實行動態(tài)監(jiān)測和管理，對已結(jié)項未使用完的項目經(jīng)費(fèi)予以統(tǒng)籌使用。截止8月26日，賬面科研經(jīng)費(fèi)72.5萬元，報銷科研經(jīng)費(fèi)27.8萬元，其中2021年1月-8月26日，指導(dǎo)完成結(jié)算經(jīng)費(fèi)22.9萬元。其他正在開展中的項目邊研究邊及時報賬。五是強(qiáng)化科研骨干隊伍建設(shè)，2021年3月10日舉辦科研政策解讀及科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范流程講座，進(jìn)一步向科研秘書和科研骨干做好政策的解讀宣講、經(jīng)費(fèi)安排和有效使用指導(dǎo)；4月和5月分別舉辦《自然學(xué)科科學(xué)項目申報培育與指導(dǎo)》《人文社科項目申報培育和指導(dǎo)》，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究創(chuàng)新工作，精準(zhǔn)分析，全面動員、充分論證、夯實質(zhì)量；4月13日舉辦《如何推進(jìn)福州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作》講座，促進(jìn)市域治理發(fā)展研究，做好宣傳推廣和學(xué)術(shù)交流等工作。注重中青年科研人才隊伍的建設(shè)，5月-6月，多次組織系部科研秘書和科研骨干參加不同類型的講座培訓(xùn)和課題研討會；7月17-20日組織7名科研骨干參加中國高等教育培訓(xùn)中心組織的“高職院校教學(xué)成果凝練與提升高級研修班”，提升對教科研成果的凝練和撰寫能力；8月18日組織省中特理論研究項目申報研討會，以研帶訓(xùn)，提升教師項目申報水平。

（8）落實當(dāng)前中心任務(wù)措施不夠嚴(yán)格

關(guān)于疫情期間管控不嚴(yán)，個別教師未報備私自出省的問題。一是2020年6月17日對疫情期間未經(jīng)審批私自出省的當(dāng)事人作出進(jìn)行提醒談話，并扣發(fā)一個月績效工資、取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格等處理（目前該同志已調(diào)離學(xué)校）。二是加強(qiáng)疫情期間師生外出管理，制定并公布《關(guān)于2021年教職工寒假及春季開學(xué)疫情防控工作的通知》，要求省外歸榕教職工進(jìn)行核酸檢測，對軍訓(xùn)期間到校教職工全員進(jìn)行核酸檢測，做好開學(xué)教職工疫情防控工作。利用數(shù)字校園技術(shù)，嚴(yán)格管控疫情期間教職工離榕，形成常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告、零報告”制度，每周匯總各部門教職工離榕情況，沒有再發(fā)現(xiàn)未報備私自出省教師。

關(guān)于抓厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費(fèi)不力的問題。一是加強(qiáng)對食堂供餐形式督查，制定食堂厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費(fèi)檢查表，每周對食堂落實“大、中、小份米飯”“小份菜（半份菜）”“小克饅頭”、檔口工作人員主動提醒學(xué)生是否需要小份飯、菜以及餐廳擺放“不剩飯、不剩菜”、“適量點餐，剩餐打包”文明用餐提示牌進(jìn)行督查，杜絕供餐不當(dāng)造成的食物浪費(fèi)。二是3月1日召開學(xué)生管理工作會議，部署將光盤行動納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價、個人評先評優(yōu)及文明班級、文明宿舍評選，將“禁止餐飲浪費(fèi)”教育模塊納入新生入學(xué)教育。三是2月19日以來先后開展“光盤行動”主題班會、“光盤標(biāo)兵”評選等活動，營造厲行節(jié)約、見賢思齊的良好氛圍，目前，我校學(xué)生食堂食物浪費(fèi)現(xiàn)象得到了很大的改善。

（9）對熱點難點問題解決不力

關(guān)于學(xué)校超市、食堂物品價格偏高的問題。一是于2021年2月24日完成超市新一輪招投標(biāo)，要求新中標(biāo)超市所有銷售產(chǎn)品目錄及價格每學(xué)期上報后勤管理處備案，自覺接受學(xué)校監(jiān)督，對實際銷售價格與備案價格一不致的將予以重罰，同時要求超市內(nèi)至少80%商品同區(qū)域永輝超市有售，且同一商品銷售價格不得高于同區(qū)域永輝超市售價（促銷活動或特價處理商品除外）。目前新中標(biāo)的超市總體價格略低于附近永輝超市總體價格。二是制定食堂物價檢查表，不定期對食堂物價進(jìn)行檢查，確保食堂大眾餐按高、中、低檔價格比例3：4：3制作，價格控制在低檔食品1.50元/份以下，中檔食品1.60-4.00元/份，高檔食品4.01-6.00元/份；米飯每50克售賣0.2-0.3元；風(fēng)味小吃售價不高于大學(xué)城其他食堂售價。

關(guān)于原福州市藝術(shù)學(xué)校劇場因部分消防設(shè)施未施工無法投入使用的問題。全面梳理影響市藝校劇場施工的相關(guān)問題，倒排工期，跟蹤工期進(jìn)度強(qiáng)化整改工作。制定2021年度劇場項目整改工作方案，督促消防整改單位按照消防第三方核查單位提出的整改要求，逐項逐條進(jìn)行整改工作。3月19日完成消防整改工作。4月15日經(jīng)由閩侯縣住建局現(xiàn)場驗收合格并出具驗收合格報告，全面完成消防驗收工作。

關(guān)于對福清衛(wèi)校教師提出的訴求回應(yīng)不及時的問題。一是2020年11月20日校黨委召開專題反饋會，就福清衛(wèi)校提出的關(guān)于教師待遇等10多項訴求逐一予以答復(fù)。二是制定《關(guān)于醫(yī)護(hù)學(xué)院等原中職、中小學(xué)系列職稱人員過渡期轉(zhuǎn)聘高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的實施意見》，設(shè)置有醫(yī)護(hù)系列特色的教育教學(xué)工作條件和科研條件，推動醫(yī)護(hù)學(xué)員專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)聘。三是制定醫(yī)護(hù)學(xué)院教職工績效分配方案，過渡期內(nèi)福清衛(wèi)校在執(zhí)行原工資政策基礎(chǔ)上，所招收大專學(xué)生的學(xué)費(fèi)等可支配收入，按閩江師?？冃ЧべY總量的核定辦法，計提單位績效工資總量的增量部分。四是征得市人社局支持，允許原福清衛(wèi)校教職工繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審，2020年10月福清衛(wèi)生學(xué)校2位同志通過中等職業(yè)學(xué)校中級教師職稱評審，2021年1月福清衛(wèi)生學(xué)校1位同志通過中等職業(yè)學(xué)校高級教師職稱評審。

4.意識形態(tài)工作的政治敏感性不夠強(qiáng)

（10）思想認(rèn)識不到位

關(guān)于黨委未定期分析研判意識形態(tài)突出問題的問題。一是2021年2月7日校黨委召開巡視整改專題民主生活會，會上校黨委班子成員就對照檢查材料無意識形態(tài)工作內(nèi)容作出深刻自我檢討，并對2020年度履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行深刻剖析。二是根據(jù)學(xué)校人事變動，調(diào)整學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步加強(qiáng)我校意識形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三是3月中旬各二級黨組織先后召開新學(xué)期意識形態(tài)分析研判會，3月31日校黨委召開校意識形態(tài)分析研判會，全面分析研判本學(xué)期意識形態(tài)工作存在的風(fēng)險隱患，提出整改措施，形成研判報告，進(jìn)一步強(qiáng)化校黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任。四是常態(tài)化推進(jìn)校黨委落實意識形態(tài)工作專題研究機(jī)制，堅持一年兩次專題研究意識形態(tài)工作，一年至少中心組學(xué)習(xí)一次關(guān)于意識形態(tài)工作內(nèi)容，一年至少開展一次意識形態(tài)形勢分析研判工作。

（11）陣地管理有短板

關(guān)于學(xué)校官微“學(xué)習(xí)園地”、官網(wǎng)“學(xué)習(xí)新思想”欄目內(nèi)容未及時更新的問題。一是于2021年3月修訂《閩江師范高等?？茖W(xué)校網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》《閩江師范高等專科學(xué)校校園新媒體管理辦法》，明確各級平臺三審三校職責(zé)，規(guī)范平臺使用管理機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制及信息安全管理。二是明確各平臺管理員為平臺信息更新責(zé)任人，經(jīng)三審三校審核后，及時發(fā)布信息，校官網(wǎng)新思想已及時更新學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神的情況，并開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育專欄。校官微菜單欄增加“專欄系列”，專欄中設(shè)有學(xué)習(xí)新思想、五中全會、黨史頻道、習(xí)近平在福建、防疫戰(zhàn)疫五個專題內(nèi)容。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情防控弱化，導(dǎo)致引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的問題。一是于2021年2月2日通過公開招標(biāo)引入專業(yè)的第三方輿情監(jiān)測平臺，加強(qiáng)全網(wǎng)范圍內(nèi)的有關(guān)學(xué)校相關(guān)輿情信息的管理監(jiān)控，對可能引發(fā)輿情的突發(fā)性事件做到早研判、早介入、早處置。二是修訂《閩江師范高等?？茖W(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置辦法》，健全了輿情信息員隊伍，明確輿情信息員職責(zé)，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和應(yīng)對處理的程序。三是組織開展校黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨網(wǎng)絡(luò)輿情管理專題輔導(dǎo)講座及突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情桌面演練，舉辦《新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對》專題講座，提升領(lǐng)導(dǎo)干部、輿情信息員及思政干部隊伍對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的認(rèn)識能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。

（12）宗教管控工作有疏漏

關(guān)于防范和抵御宗教向校園滲透不夠有力的問題。一是于2021年4月修訂了《學(xué)校防范和抵御校園宗教滲透工作方案》，新增“完善預(yù)警和監(jiān)管體系建設(shè)”，增加后勤管理部門定期對宿舍樓管理人員、物業(yè)人員，保衛(wèi)處對保安人員進(jìn)行宗教信仰排查，在重大時間節(jié)點加大校園巡查力度，做好防范和抵御境內(nèi)外宗教勢力向校園滲透工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置工作。成立校黨委防范和抵御宗教向校園滲透工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善防范和抵御校園宗教滲透工作機(jī)制。二是2020-2021學(xué)年第二學(xué)期初完成對樓管、宿管、保衛(wèi)人員宗教信仰排查，旗山、倉山、甘蔗三個校區(qū)保安人員共54人，無人信教，樓管共有19人，其中一人信仰基督教，有定期參加禮拜活動，未發(fā)現(xiàn)存其在校園內(nèi)開展傳教活動。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不嚴(yán)不實

（13）落實省委“五抓五看”要求有偏差

關(guān)于校黨委抓工作部署、監(jiān)督檢查缺位的問題。一是于2021年3月24日召開學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作會議，簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力。3月底，各級黨組織先后召開全面從嚴(yán)治黨會議落實工作責(zé)任。二是4月20日研究印發(fā)《二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，加強(qiáng)對二級黨組織的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核辦法，每年年底至次年初，將組織對二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展專項檢查。

關(guān)于對二級單位和部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面低的問題。一是根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際于3月23日修訂印發(fā)《閩江師范高等專科學(xué)校內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法（修訂）》，明確對所有二級單位和負(fù)責(zé)人均要定期開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。二是對二級單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開展情況全面梳理，研究制定了二級單位和部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃表，根據(jù)計劃表2023年底前將完成對全部二級單位和部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)審計工作。三是2021年對5名院系、部門負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，2021年1月18日已將審計計劃上報市審計局，根據(jù)市審計局反饋我?？梢园从媱濋_展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，學(xué)校已通過公開詢價委托福建海峽會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司承擔(dān)實施對5名干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，簽訂合同后于5月份進(jìn)場實施審計，現(xiàn)已提交5名干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告征求意見準(zhǔn)備定稿。

關(guān)于至今未問責(zé)原福州市藝術(shù)學(xué)校實驗劇場一期工程相關(guān)責(zé)任人的問題。一是校紀(jì)委啟動對藝校一期劇場驗收不到位致使部分工程未施工已結(jié)算的福州市藝術(shù)學(xué)校相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任問責(zé)工作。2021年2月10日，完成問題線索受理、處置審批和初步核實處置方式報批，成立核查小組，開展初步核實。4月19日完成初核，經(jīng)4月20日校黨委會研究，認(rèn)定藝校參與驗收人員履行職責(zé)不力，情節(jié)輕微，對市藝校原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育，并責(zé)令書面檢查。二是針對未施工工程，經(jīng)藝校與原施工單位溝通協(xié)調(diào)，原施工單位自2020年11月2日至2021年1月20日通過準(zhǔn)備物料、進(jìn)場施工，于2021年寒假前已完成了施工。

（14）履行“一崗雙責(zé)”不力

關(guān)于班子成員對分管領(lǐng)域監(jiān)督指導(dǎo)不夠的問題。2021年4月2日、4月7日、4月8日由全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對各自分管部門黨員干部開展廉政集體談心談話，就各部門廉政風(fēng)險點防控、權(quán)力運(yùn)行清單、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、審計問題、巡視發(fā)現(xiàn)問題方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒。

2.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力

（15）“三轉(zhuǎn)”不到位

關(guān)于校紀(jì)委仍參與招投標(biāo)等工作的問題。一是深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)對重要事項的監(jiān)督再監(jiān)督。2021年4月20日研究修訂《政府采購項目安排黨風(fēng)廉政效能監(jiān)督員參加開標(biāo)監(jiān)督等工作規(guī)定（修訂）》《采購與招投標(biāo)內(nèi)控管理規(guī)定》，不再要求校紀(jì)委直接參與招投標(biāo)、驗收等具體事項。二是于2021年4月20日研究制定《校紀(jì)委職責(zé)權(quán)限和工作程序內(nèi)部規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步明確校紀(jì)委職能定位。2021年以來，校紀(jì)委專職紀(jì)檢干部已不再承擔(dān)招投標(biāo)等一線監(jiān)督任務(wù)。

（16）執(zhí)紀(jì)審查能力偏弱。

關(guān)于聚焦主責(zé)主業(yè)開展監(jiān)督不夠的問題。一是校紀(jì)委組織紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十屆六次全會、市紀(jì)委十一屆六次全會精神，并于1月28日、2月7日向校黨委會報告全會精神。旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)政治監(jiān)督，2月19日以來先后開展元旦春節(jié)及寒假期間工作紀(jì)律、疫情防控和廉潔紀(jì)律等監(jiān)督檢查以及高職院校分類招生考試重點工作監(jiān)督。二是積極組織紀(jì)檢干部參加各類紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年12月23日至27日，安排一名校紀(jì)委中層干部參加福州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合能力提升班培訓(xùn)。在上級紀(jì)委的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)掌握問題線索登記、處置、初核等業(yè)務(wù)知識，并于2021年3月18日編制了市屬高職高專紀(jì)委審查調(diào)查安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)和聯(lián)合應(yīng)急演練方案。三是加強(qiáng)與兄弟高校的監(jiān)督工作經(jīng)驗交流。校紀(jì)委干部先后赴福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校紀(jì)委學(xué)習(xí)取經(jīng)。3月24日—25日，會同福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委于在閩江師專談話場所開展了談話環(huán)節(jié)消防安全、應(yīng)急救治培訓(xùn)。四是拓展問題線索渠道。校紀(jì)委對2017年以來信訪線索，包括監(jiān)督檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面梳理，查找符合問題線索的梳理情況。五是2021年4月20日研究印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于推動黨委黨組在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中落實主體責(zé)任的指導(dǎo)意見（試行）〉實施方案（試行）》，積極推動黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（17）問題線索處置不精準(zhǔn)

關(guān)于信訪核實不深入，部分問題線索處置方式程序不當(dāng)?shù)膯栴}。一是即知即改。校紀(jì)委調(diào)閱該信訪件檔案進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，由于當(dāng)時收到信訪材料時，未進(jìn)行深入了解核實有關(guān)情況，簡單研判后就進(jìn)行初核處置報批。在初核中，發(fā)現(xiàn)被反映人未參與出考題工作，為此初核轉(zhuǎn)函詢。今后校紀(jì)委對收到的信訪材料先了解基本情況，再按照問題線索四類處置方式精準(zhǔn)處置。二是組織校紀(jì)委紀(jì)檢干部重點學(xué)習(xí)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》和省有關(guān)《高校紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法文書匯編》，進(jìn)一步提高問題線索處置能力。校紀(jì)委于2021年4月19日印發(fā)《貫徹實施意見（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范問題線索的登記、處置等環(huán)節(jié)。

3.基建工程項目廉政風(fēng)險較大

（18）涉嫌內(nèi)定中標(biāo)人

關(guān)于閩江師專二期建設(shè)項目的問題。一是就二期建設(shè)5個標(biāo)段招投標(biāo)情況進(jìn)行重新梳理、研判，嚴(yán)格按照規(guī)定做好招投標(biāo)工作。二是進(jìn)一步梳理項目建設(shè)和工程管理的廉政風(fēng)險點，并進(jìn)行自查自糾，提出具體防控措施。三是制定《閩江師范高等?？茖W(xué)?；椖空袠?biāo)管理辦法》（試行），對基建服務(wù)項目的招標(biāo)工作進(jìn)行明確。

（19）場外交易規(guī)避監(jiān)管

關(guān)于旗山、倉山及甘蔗校區(qū)學(xué)生宿舍修繕改造項目存在未批先建等問題的問題。一是校黨委在2021年第四次黨委會上作出深刻剖析、檢討，對基建部門負(fù)責(zé)人給予批評教育并責(zé)令進(jìn)行書面檢查，對經(jīng)辦人予以批評教育，并向相關(guān)部門補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)。二是根據(jù)國家、省市現(xiàn)行的工程項目實施階段的各類規(guī)定，制定了《閩江師范高等?？茖W(xué)?；窘ㄔO(shè)項目管理制度》（試行）、《閩江師范高等?？茖W(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》（試行）、《閩江師范高等專科學(xué)?；椖空袠?biāo)管理辦法》（試行）、《閩江師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)項目變更及簽證管理辦法》（試行）及《閩江師范高等專科學(xué)?；L(fēng)險防控流程》（試行），規(guī)范項目實施。三是督促代建單位及審核單位對增加造價部分嚴(yán)格按程序做好審核工作，對造價審核過程進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。同時，由基建工作小組認(rèn)真巡查提出需修繕的地方，由施工單位負(fù)責(zé)修繕后再按規(guī)定支付余款。在今后的工作中，規(guī)范項目實施各階段的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)項目預(yù)算管理和報批工作，杜絕未批先建等情況發(fā)生。

（20）同一項目重復(fù)委托設(shè)計

關(guān)于二期建設(shè)工程裝飾裝修項目施工圖重復(fù)委托設(shè)計的問題。一是按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格明晰主體工程和裝飾裝修項目的界面，針對原委托設(shè)計合同中裝修內(nèi)容指定不明確問題，進(jìn)一步明晰二期建設(shè)項目中普通一般裝修與二次精裝修的工作范圍與工作界面，在2021年4月15日前分別與各設(shè)計單位確定了設(shè)計內(nèi)容和工程量，以工作聯(lián)系函的方式進(jìn)一步予以明確。二是召開專題會議研究關(guān)于存在重復(fù)委托設(shè)計裝修的事宜。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件和合同文本的制訂，明確責(zé)任權(quán)利義務(wù)等，并對委托設(shè)計合同簽訂負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人予以批評教育，杜絕同類事件發(fā)生。三是進(jìn)一步梳理項目建設(shè)和工程管理的風(fēng)險點，制定《閩江師范高等?？茖W(xué)?；L(fēng)險防控流程》（試行），共列出13個階段，36個重要環(huán)節(jié)，40個廉政風(fēng)險點，67個風(fēng)險表現(xiàn)形式，60個防控措施對重要節(jié)點和環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

4.違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在

（21）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼

關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放考務(wù)補(bǔ)貼的問題。一是已按文件規(guī)定將超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的考務(wù)補(bǔ)貼54850元全額退回。對繼續(xù)教育中心和教務(wù)處分管考務(wù)工作的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育。二是根據(jù)上級相關(guān)文件精神已于2021年3月修訂了《閩江師范高等?？茖W(xué)校社會服務(wù)勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行細(xì)則》，規(guī)范各類補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（22）會議規(guī)模和節(jié)慶活動管控不嚴(yán)

關(guān)于2017年以來會議規(guī)模偏多的問題。一是已于2021年3月修訂了學(xué)校會議管理辦法，對會議類型作了分類，加強(qiáng)對各類會議的審批管理，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會議規(guī)模、會議時間，并統(tǒng)籌安排會議地點，并重申了會議紀(jì)律，明確了各部門的工作職責(zé)。二是四個校區(qū)均有一間會議室安裝了視頻會議系統(tǒng)，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)功能。3月10日，2021年春季開學(xué)全體教職工大會采用視頻會議形式召開；3月29日，校黨委召開擴(kuò)大會議，采用錄制音像資料播放的形式召開，提高了會議效率和工作效能。

關(guān)于未經(jīng)審批舉辦115周年校慶活動的問題。2021年2月7日召開巡視整改專題民主生活會，校黨委班子對未經(jīng)審批舉辦校慶活動進(jìn)行深刻檢討，今后嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)才舉辦重大活動。

（23）財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范

關(guān)于學(xué)校支付教職員工誤餐補(bǔ)貼用“白條”入賬的問題。2021年以來已規(guī)范學(xué)校與食堂等商戶營業(yè)款的結(jié)算管理，嚴(yán)格按照經(jīng)審批的教工午餐補(bǔ)貼發(fā)放花名冊發(fā)放餐補(bǔ)、記賬，與校內(nèi)商戶以稅務(wù)發(fā)票、消費(fèi)清單進(jìn)行營業(yè)款結(jié)算，杜絕“白條”入賬情況，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專戶資金收支管理。

5.存在形式主義、官僚主義問題

（24）不擔(dān)當(dāng)、不作為

關(guān)于工作推諉扯皮，系部與學(xué)生處工作銜接不及時的問題。一是3月1日召開院系分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人會議，規(guī)范學(xué)生違紀(jì)處理程序，并更新相關(guān)工作表格。二是明確系部學(xué)生違紀(jì)工作專人負(fù)責(zé)，匯總并更新學(xué)生違紀(jì)和處分情況，建立工作臺賬。三是各系再次校對臺賬信息，核實是否仍存在未及時辦理違紀(jì)、未解除處分情況。經(jīng)審核，截止2021年8月無未及時辦理違紀(jì)、未及時解除處分情況。四是于2021年4月修訂《閩江師范高等專科學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范校、系兩級學(xué)生違紀(jì)處理工作。五是于2021年4月21日對工作失職的學(xué)生處原副處長和經(jīng)辦人員進(jìn)行批評教育。

（25）慢作為、懶作為

關(guān)于閩江文旅職教集團(tuán)項目推進(jìn)嚴(yán)重滯后的問題。一是及時查找問題制定整改方案。于2021年1月27日召開閩江文旅職教集團(tuán)董事會，梳理2018—2020年工作中存在的問題和不足，制定整改具體措施，列入2021年度集團(tuán)工作計劃和重點項目。二是分別于2月4日、3月2日、4月2日召開整改專項工作推進(jìn)會，跟蹤落實整改情況。三是積級開展再調(diào)研工作，分赴閩越水鎮(zhèn)、閩江師專附屬第三幼兒園、閩江師專附屬第四幼兒園進(jìn)行實地考察，推進(jìn)學(xué)生研學(xué)工作開展，進(jìn)一步推動校企合作與產(chǎn)教融合。四是推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作，4月，組織美術(shù)專業(yè)學(xué)生和表演藝術(shù)專業(yè)學(xué)生前往閩越水鎮(zhèn)開展寫生與實習(xí)工作。五是招聘一名行政專員專職負(fù)責(zé)集團(tuán)日常工作。六是積極推進(jìn)資金使用預(yù)算與安排。職教集團(tuán)于3月22日召開總經(jīng)理辦公會議，就年度資金預(yù)算安排進(jìn)行研究部署。2021年由職教集團(tuán)出資60萬元創(chuàng)排精品劇目。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強(qiáng)

（26）執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有偏差

關(guān)于黨政議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)的問題。一是細(xì)化了黨委“三重一大”決策事項清單，重申了2019年12月修訂的黨委會、校長辦公會議事決策范圍。二是2021年3月19日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委會和校長辦公會議議事流程的通知》，從議題確定、報送要求、報送時間、匯報原則等方面進(jìn)一步作了規(guī)范。目前，議事決策的科學(xué)性、議事效率明顯提高。

（27）民主集中制流于形式

關(guān)于干部任免工作不夠規(guī)范的問題。一是校黨委班子和成員在2021年2月7日的民主生活會上深刻檢視剖析在貫徹執(zhí)行民主集中制存在的不到位問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行研究干部議事規(guī)則，杜絕再次出現(xiàn)非黨干部參加研究決定干部任免并表決的情況。校黨委委員在2021年4月2日校黨委會研究2021年干部選拔任用方案的議題時，每名黨委委員均依次發(fā)表意見，并進(jìn)行了充分的討論。

（28）黨內(nèi)政治生活會不夠嚴(yán)肅

關(guān)于有的班子成員參加支部學(xué)習(xí)流于形式的問題。一是2021年4月制定學(xué)?！饵h員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度實施細(xì)則》，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須編入一個黨支部（黨小組），參加黨的組織生活，必須以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）的黨員大會、黨小組會、黨課教育、黨員組織生活會、“主題黨日”等黨內(nèi)活動，并帶頭交流發(fā)言。今后將加強(qiáng)對制度落實情況的督促檢查。二是相關(guān)班子成員在2月7日召開巡視整改專題民主生活會上進(jìn)行了自我檢討。

2.干部隊伍建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)

（29）干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足

關(guān)于對學(xué)校歸并后干部人才隊伍整合、融合工作抓得不緊的問題。一是對原福州工業(yè)學(xué)校、福州市藝術(shù)學(xué)校人員職稱轉(zhuǎn)聘情況逐個進(jìn)行摸底，2020年12月31日校黨委會研究通過過渡期滿轉(zhuǎn)聘方案。2021年1月5日印發(fā)延長轉(zhuǎn)聘高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)文件適用期的通知，《中職、中小學(xué)系列專業(yè)技術(shù)人員過渡期轉(zhuǎn)聘高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的實施意見》（閩師專[2016]83號）文件延長兩年適用期，要求31位未轉(zhuǎn)聘至高校系列職稱的中職教師2022年12月31日前全部轉(zhuǎn)聘到位。二是2021年7月市委編辦批復(fù)將福州市藝術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有15名空編劃入閩江師范高等專科學(xué)校，用于配備思政課專職教師。

關(guān)于師資隊伍亟待優(yōu)化的問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)校外人才引進(jìn)工作。結(jié)合學(xué)校專業(yè)建設(shè)需要和師資隊伍實際情況，精準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)論證，制定“十四五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，逐步優(yōu)化師資隊伍；4月2日研究修訂《閩江師范高等?？茖W(xué)校引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才辦法》，加大人才引進(jìn)力度，提高人才引進(jìn)工作成效；2021年3月12日發(fā)布招聘博士、教授、副教授等高層次人才公告，招聘高層次人才9名，已面試1名；2021年8月4日發(fā)布招聘教授等教職人員公告，招聘具有教授職稱的人才3名，已面試3名。二是加大校內(nèi)人才培養(yǎng)力度，鼓勵教職工進(jìn)修提升學(xué)歷，將職稱，學(xué)歷學(xué)位，雙師等指標(biāo)納入系部年度績效考核發(fā)展指標(biāo)，推進(jìn)系部對人才隊伍建設(shè)工作力度，目前在職攻讀博士學(xué)位3名，申報攻讀博士學(xué)位12名。通過外引內(nèi)培逐年提高正高級專業(yè)技術(shù)職稱教師數(shù)量和具有博士學(xué)位教師數(shù)量，優(yōu)化師資隊伍。

關(guān)于干部斷層問題突出，年輕干部儲備不足的問題。一是校黨委認(rèn)真梳理學(xué)校干部隊伍結(jié)構(gòu)，開展干部人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研，研究制定“十四五”干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，提出進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)配備力度，逐步形成合理的干部梯隊。二是2021年4月2日校黨委會研究通過《閩江師范高等?？茖W(xué)校后備干部管理辦法（試行）》，于6月開展了年輕后備干部調(diào)研工作，在全校范圍內(nèi)選拔出年輕后備干部25名。通過實行后備干部隊伍動態(tài)管理，促進(jìn)后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高和結(jié)構(gòu)不斷完善。三是針對學(xué)前教育系主任等5個崗位長期空缺的問題，根據(jù)工作需要和條件成熟情況，已于2021年6月配學(xué)前教育系主任等2個崗位長期空缺的干部。

（30）選人用人制度執(zhí)行不到位

關(guān)于“凡提四必”執(zhí)行不嚴(yán)格，黨委把關(guān)不嚴(yán)的問題。進(jìn)一步對一名同志的黨員身份調(diào)查取證，2021年4月2日經(jīng)校黨委會研究，認(rèn)定該同志黨員身份真實。

關(guān)于2019年以前提任的領(lǐng)導(dǎo)干部未執(zhí)行任職試用期制度的問題。一是2019年起新提任的8名領(lǐng)導(dǎo)干部均已執(zhí)行任職試用期制度，并于2021年1月15日對試用期滿的干部進(jìn)行考核后正式任職。二是2021年4月2日校黨委會議研究通過修訂《閩江師范高等專科學(xué)校干部選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

關(guān)于存在“三超兩亂”的問題。一是2021年3月5日校黨委會研究取消基建處、資產(chǎn)管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立基建工作小組、資產(chǎn)管理工作小組，同時根據(jù)榕委編辦[2013]90號文件精神，財務(wù)處恢復(fù)設(shè)置為財務(wù)科，并對撤改部門的干部職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。二是2021年4月1日市委編辦正式向省委編辦報送我校調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項的請示，2021年7月30日省委編委會已研究我校調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項。

（31）干部日常監(jiān)督缺位

關(guān)于干部檔案專項審核不嚴(yán)的問題。一是進(jìn)一步梳理干部檔案審核情況，通過查找文書檔案、告知本人補(bǔ)齊等方式分階段開展檔案調(diào)查認(rèn)定工作，同時補(bǔ)齊34名干部專項審批表。二是指定1名同志專職負(fù)責(zé)干部檔案審核工作，并選派其參加2021年檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握中央、省委和上級有關(guān)部門關(guān)于干部人事檔案審核的工作要求，提升業(yè)務(wù)水平。

關(guān)于干部社團(tuán)兼職管理缺失的問題。一是2021年3月1日組織全體副科級及以上干部學(xué)習(xí)中組部、省市委以及學(xué)校黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職管理文件，加強(qiáng)對干部社團(tuán)、企業(yè)兼職管理規(guī)定的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律，并在此基礎(chǔ)上對全校副科級干部社團(tuán)、基金會、企業(yè)兼職情況進(jìn)行全面排查。對未經(jīng)審批在社團(tuán)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部通過補(bǔ)辦審批手續(xù)或退出社團(tuán)兼職等方式予以整改。2021年4月20日校黨委新審批14名領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職的22個社會團(tuán)體職務(wù)。二是2021年3月22日印發(fā)《閩江師范高等?？茖W(xué)校教職工兼職管理辦法》，完善教職工校外兼職管理。三是對教職工在社團(tuán)協(xié)會、企業(yè)兼職情況進(jìn)行全面梳理，對兼職是否影響教學(xué)或管理工作作出評估，2021年4月2日校黨委會研究通過教職工校外兼職人員名單66人次并予以備案登記。

3.黨建工作制落實不到位

（32）班子抓黨建工作不深入

關(guān)于研究部署黨建工作過于籠統(tǒng)的問題。一是于2021年3月24日召開學(xué)校黨建工作部署會議，部署2021年學(xué)校黨建工作，就“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，黨史學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化黨建品牌，持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量，開展“學(xué)習(xí)·診斷·建設(shè)”行動，推進(jìn)工作創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，扎實開展慶祝建黨100周年系列活動等進(jìn)行重點部署。二是每季度召開一次二級黨組織書記聯(lián)席會議，對重點黨建工作進(jìn)行再推進(jìn)再落實。2021年3月31日召開今年首場二級黨組織書記聯(lián)席會議，對黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行重點部署，推進(jìn)工作落實。三是已于2021年4月制定《二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，明確二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年年底至次年初對二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行督查考核。

（33）黨組織政治功能退化

關(guān)于較長時間忽視引導(dǎo)青年教師入黨的問題。一是于2021年3月19日印發(fā)了《閩江師范高等專科學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系青年教師制度》，學(xué)校黨委班子成員和二級黨組織班子成員每位黨員干部聯(lián)系1-2名黨外青年教師，通過政策宣講、了解情況、聽取意見、鼓勵引導(dǎo)等方式，鼓勵青年教師積極向黨組織靠攏。同時將二級黨組織貫徹落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系青年教師情況納入《二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》中。二是將青年教師入黨列入2021年發(fā)展黨員工作計劃，2021年上半年已發(fā)展8名，下半年計劃發(fā)展2名。

關(guān)于個別行政干部擔(dān)當(dāng)不足的問題。一是于2021年4月制定了《中共閩江師范高等?？茖W(xué)校委員會關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。二是為提升行政干部的擔(dān)當(dāng)意識，起到教育絕大多數(shù)的作用，2021年4月21日由校黨委書記對全體兼任黨總支書記職務(wù)的行政干部進(jìn)行了集體談話。

（34）基層黨建存在弱化虛化現(xiàn)象

關(guān)于支部會議記錄內(nèi)容造假問題的問題。一是初等教育系黨總支已于2021年4月21日對初等教育系教師第二支部書記、宣傳委員進(jìn)行批評教育。二是加強(qiáng)日常督促和檢查，將“三會一課”記錄情況納入《二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，壓實各二級黨組織責(zé)任，學(xué)校黨委不定期開展抽查，倒逼各支部抓實抓好制度執(zhí)行。

關(guān)于民主評議黨員流于形式的問題。一是在2020年度的黨員民主評議工作中，嚴(yán)格按照優(yōu)秀率不超過30%的要求進(jìn)行，經(jīng)審查，沒有支部再出現(xiàn)所有黨員都為優(yōu)秀的情況。二是學(xué)校黨委已于2021年4月21日對這一事件進(jìn)行黨內(nèi)通報。三是將民主評議黨員制度執(zhí)行情況納入年度基層黨組織書記抓黨建述職評議內(nèi)容和《二級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面

1.黨委落實整改主體責(zé)任意識不強(qiáng)

（35）黨委落實整改主體責(zé)任意識不強(qiáng)

關(guān)于未對內(nèi)部審計整改落實情況進(jìn)行跟蹤問效，整改成效甚微的問題。一是加強(qiáng)黨委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立閩江師專審計工作委員會，由學(xué)校黨委書記和校長任主任，黨委委員任成員。二是建立黨委專題研究推進(jìn)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的工作機(jī)制，2020年12月31日、2021年2月28日校黨委專題聽取和研究推進(jìn)2020年校管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況；2021年3月1日對2020年校管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況進(jìn)行了內(nèi)部通報。三是2021年3月23日印發(fā)《關(guān)于完善審計整改提升成果運(yùn)用的實施辦法（試行）》，建立了黨委研究推進(jìn)審計整改落實工作機(jī)制。

關(guān)于審計提出的工程建設(shè)管理不嚴(yán)格、固定資產(chǎn)管理不到位等問題仍然存在的問題。根據(jù)國家、省市現(xiàn)行的工程項目實施階段的各類規(guī)定，已經(jīng)制定了《閩江師范高等?？茖W(xué)?；窘ㄔO(shè)項目管理制度》（試行）、《閩江師范高等專科學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》（試行）、《閩江師范高等?？茖W(xué)?；椖空袠?biāo)管理辦法》（試行）、《閩江師范高等專科學(xué)校建設(shè)項目變更及簽證管理辦法》（試行）及《閩江師范高等?？茖W(xué)?；L(fēng)險防控流程》（試行），規(guī)范項目實施。做到具體項目有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項目的現(xiàn)場管理。

2.持續(xù)推進(jìn)整改落實乏力

（36）整改進(jìn)度滯后

關(guān)于“評先表彰管理制度需進(jìn)一步完善”的問題，目前該制度仍未出臺的問題。2020年11月25日召開校第一屆六次教代會審議通過《閩江師范高等?？茖W(xué)校教職工表彰獎勵辦法（修訂）》，11月30日正式印發(fā)文件（閩師專黨〔2020〕89號）。

（37）邊改邊犯

關(guān)于2018年審計指出的報銷手續(xù)不規(guī)范問題仍有發(fā)生的問題。嚴(yán)格報銷支出審核，已要求各部門租車統(tǒng)一使用學(xué)校簽約的租車租賃平臺約車，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)，按規(guī)范程序辦理報銷，附上規(guī)范的結(jié)算清單。因特殊需求，需向平臺外的其他公司租車，應(yīng)報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，簽訂租車合同，加強(qiáng)租車業(yè)務(wù)報銷管理。

（38）整改成效不明顯

關(guān)于整改不徹底，仍出現(xiàn)4次事故停水的問題。一是加強(qiáng)人員管理，加強(qiáng)水電工24小時在崗在位的檢查，做好相關(guān)記錄，確保人員在崗在位。二是加強(qiáng)水電保障工作，定期對供水供電重點場所巡檢，定期、定時（高低壓電房每日一次，每棟樓的配電設(shè)備每日一次，水泵房每兩小時一次，發(fā)電機(jī)房每月二次）對設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，并記錄在冊，發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，立即解決。定期對供水供電設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)，及時維修更換到位。學(xué)生宿舍未出現(xiàn)經(jīng)常性事故斷水?dāng)嚯妴栴}。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視四組巡視閩江師范高等?？茖W(xué)校黨委期間，共向閩江師范高等?？茖W(xué)校黨委移交信訪件及問題線索共計2件，其中信訪件1件、問題線索1件。學(xué)校紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實，截止目前，已辦結(jié)1件，正在辦理1件；按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對0名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及處級干部0人、科級干部0人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分0人。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

（一）未完成問題（0個）

（二）基本完成整改的問題（3個）

需要提請上級機(jī)關(guān)或主管部門解決的：

1.關(guān)于“發(fā)展思路不夠清晰”的問題。目前，學(xué)校已被列入省級“雙高?！苯ㄔO(shè)單位，將進(jìn)一步提升內(nèi)涵建設(shè)。同時，進(jìn)一步將調(diào)研應(yīng)用型大學(xué)或職業(yè)大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)可行性，報請福州市委、省教育廳明確我校辦學(xué)定位。

2.關(guān)于“存在‘三超兩亂’”的問題。學(xué)校已于2021年3月取消基建處、資產(chǎn)管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立基建工作小組、資產(chǎn)管理工作小組，財務(wù)處恢復(fù)設(shè)置為財務(wù)科。2021年4月1日市委編辦正式向省委編辦報送我校調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項的請示，2021年7月30日省委編委會已研究我校調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項。待正式批復(fù)后，將嚴(yán)格根據(jù)新的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和機(jī)構(gòu)規(guī)格規(guī)范配備干部，將三超兩亂問題整改到位。

3.關(guān)于“思政隊伍建設(shè)薄弱”的問題。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有輔導(dǎo)員、思政課專職教師配備情況，計劃通過分階段招聘、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗等方式，逐步整改到位。一是分階段推進(jìn)專職輔導(dǎo)員招聘工作。2021年8月已招聘到位專職輔導(dǎo)員11名，達(dá)到專職輔導(dǎo)員師生比不低于1：200要求。二是推進(jìn)思政課教師逐步增加。3月12日校黨委會議研究通過《閩江師范高等?？茖W(xué)校思政課專職教師校內(nèi)選聘辦法》，推動勝任思政課教學(xué)的政治素質(zhì)過硬的相關(guān)學(xué)科的專家、黨政管理干部及輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷滿六年的人員轉(zhuǎn)崗為思政課專職教師，2021年10月將開展校內(nèi)轉(zhuǎn)崗選聘工作。整合福清衛(wèi)生學(xué)校資源，將3位政治教師納入馬克思主義學(xué)院管理范圍。2021年8月新招聘到位專職思政課教師6名，思政課專職教師師生比將達(dá)到1：398。三是根據(jù)《中共福建省委編制委員會關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，學(xué)校目前缺編237名，2021年7月市委編辦批復(fù)將福州市藝術(shù)學(xué)校現(xiàn)有15名空編劃入閩江師范高等?？茖W(xué)校，用于配備思政課專職教師。正積極向市委編辦申請增加編制，用于補(bǔ)充思政隊伍，力爭到2022年6月思政課專職教師師生比不低于1：350。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-23537985；通信地址：福州市閩侯縣上街鎮(zhèn)學(xué)府南路1號；電子郵箱mjszxs@126.com。

中共閩江師范高等?？茖W(xué)校委員會

2021年9月13日

來源：閩江師范高等?？茖W(xué)校網(wǎng)站