如何加強工程招投標管理?這可能是很多招投標人士關注的問題,為了解決大家的困擾,保標招標網(wǎng)小編整理了幾點相關的建議,一起來看看!
如何加強工程招投標管理
一、加強從業(yè)人員教育,筑牢拒腐防變底線
在工程建設中,如何抵御利益誘惑,遏制腐敗,最根本的就是要解決人的思想問題,也是鏟除腐敗的根源。
一是加強市場主體教育。采用集中和分散學習相結(jié)合的方式,加強對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、監(jiān)督管理人員等招投標活動主題的教育。能深刻剖析腐敗演變過程,找準易發(fā)腐敗的環(huán)節(jié),真正做到觸及思想和靈魂的作用,以增強廉潔自律,拒腐防變的能力。
二是加強對從業(yè)人員的教育。加強對招投標從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育,引導從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約,自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為。積極推行就業(yè)資格制度,從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考核合格,取得就業(yè)資格證書,才能從事招標投標工作,對已取得就業(yè)資格的要進行知識更新和繼續(xù)教育。
二、完善相關制度,增強可操作性
針對目前招投標監(jiān)管法規(guī)制度仍不健全的現(xiàn)狀,應進一步加快招投標相關制度的制定、修訂,增強招投標制度的可操作性,從法規(guī)制度上堵塞漏洞。建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度,對必須招標而未招標、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴肅查處,視情節(jié)輕重,不予頒發(fā)施工許可證或不準開展新項目。建立市場準入和清出制度。
通過加強企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。完善準入制度,對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準入時受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟手段強化準入管理。
三、加強監(jiān)管力度,實施有效監(jiān)督
充分發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀職能,切實加強對招投標程序和過程的監(jiān)督。針對招投標管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)管,堵塞漏洞,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為,防止招標人設立背離公平、公開、公正的原則,及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結(jié)果公示制度、邀請招標批準制度等制度。立足于營造公平的競爭環(huán)境,加強執(zhí)法監(jiān)察,強化行政責任追究制度,從嚴從重打擊招投標中的違法違規(guī)行為。對招投標各個環(huán)節(jié)存在的問題,依紀依法追究當事人的紀律法律責任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標活動的規(guī)范運作。
四、注重后續(xù)監(jiān)管,加強標后管理
一是建立和完善建筑市場與招標投標、資質(zhì)和資格、工程造價、質(zhì)量和安全監(jiān)督等管理機構(gòu)之間相互聯(lián)動機制,加強對合同履行的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處中標后隨意更換項目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更、不合理的增加合同價款等違法行為,促進合同的全面履行。加強對工程后續(xù)工作和工程竣工結(jié)算的監(jiān)管,防止因低價中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準及安全水平的現(xiàn)象。二是建立工程合同風險管理制度,通過經(jīng)濟手段建立市場約束機制。借鑒先進經(jīng)驗,實行工程擔保和保險等風險管理辦法,建立健全業(yè)主工程款支付擔保,承包商履約擔保和低價中標風險擔保,農(nóng)民工工資支付擔保的風險管理制度。
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