關(guān)于《北京市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的解讀（北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例）
為規(guī)范和加強(qiáng)北京市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用和管理，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)，近日市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《北京市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。
一、政策出臺(tái)的背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，“十四五”期間，北京市將積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)，深入探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化支撐新發(fā)展格局的有效路徑。按照財(cái)政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)建〔2019〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定，前期，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局印發(fā)了《促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)工作方案(2021—2023年)》(京知局〔2021〕148號(hào))。近日，市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《北京市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了我市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施政策有關(guān)要求，并就支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)等做出規(guī)定。
二、政策出臺(tái)的意義
制定出臺(tái)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，是我市落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保護(hù)運(yùn)用機(jī)制的重要舉措。其意義主要有：一是《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布后，在提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面，將發(fā)揮積極指引導(dǎo)向作用。二是將深入促進(jìn)專利技術(shù)供需對(duì)接，提升創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識(shí)和能力，暢通高校院所創(chuàng)新資源惠及中小微企業(yè)的渠道，釋放中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，涵養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代“生命力”。三是加強(qiáng)和完善專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理，既是我市構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要舉措，也是優(yōu)化首都營商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體的重要保障，在促進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)等方面，將會(huì)帶來積極影響。
三、政策主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共分為五章23條，著重在專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持的方向和標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了明確細(xì)化，對(duì)符合條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，采取項(xiàng)目資助、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持。重點(diǎn)支持八類項(xiàng)目，具體包括：
一是對(duì)供給側(cè)專利培育與轉(zhuǎn)化促進(jìn)項(xiàng)目，給予每家單位不超過30萬元經(jīng)費(fèi)支持。
二是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營促進(jìn)項(xiàng)目，給予每家單位不超過100萬元經(jīng)費(fèi)支持。
三是對(duì)專利交易運(yùn)營服務(wù)能力提升項(xiàng)目，給予每家單位不超過200萬元經(jīng)費(fèi)支持。
四是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)專利運(yùn)營環(huán)境支撐項(xiàng)目，給予每家不超過30萬元經(jīng)費(fèi)支持。
五是對(duì)支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)，按不超過專利轉(zhuǎn)讓、許可合同實(shí)付專利技術(shù)交易金額的40%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度此項(xiàng)補(bǔ)貼不超過100萬元。
六是支持企業(yè)開展專利質(zhì)押融資，補(bǔ)貼金額不超過融資服務(wù)費(fèi)用的40%且不超過其實(shí)際貸款金額的2%，單個(gè)企業(yè)年度此項(xiàng)補(bǔ)貼不超過20萬元。
七是支持商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款工作，對(duì)于年專利質(zhì)押登記金額超過3億元或年質(zhì)押登記項(xiàng)目數(shù)超過20項(xiàng)的，按照質(zhì)押金額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過300萬元。
八是支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作，按融資規(guī)模的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)金融產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過50萬元，單個(gè)主體獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過200萬元。
四、資金申報(bào)和管理
在項(xiàng)目資金申報(bào)審核方面，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目申報(bào)指南、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知、組織評(píng)審認(rèn)定等工作，對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)情況進(jìn)行綜合審核。通過審核的專項(xiàng)資金支持單位名單，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無問題后由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將資金按程序撥付至項(xiàng)目單位。
在專項(xiàng)資金績效管理方面，項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提前設(shè)定好績效目標(biāo)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目單位使用專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，進(jìn)行過程檢查和結(jié)果績效評(píng)價(jià)。
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