合同管理概述

項目合同的概念

合同的法律特征

1. 合同是一種民事法律行為；
2. 合同是一種雙方或多方或共同的民事法律行為；
3. 合同以當事人之間設立、變更、終止財產(chǎn)性的民事權利義務為目的；
4. 合同訂立、履行合同應當遵守相關的法律及行政法規(guī)；
5. 合同依法成立、即有法律約束力。

有效合同具備的特點

• 簽訂合同的當事人應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力；
• 意思表示真實；
• 不違反法律規(guī)定或社會公益利益

無效合同通常需具備下列任一情況：

1. 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同
2. 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益
3. 以合法形式掩蓋非法目的
4. 損害社會公共利益
5. 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定

*在國外，以欺詐、脅迫的手段訂立合同，視為可撤銷的合同?？紤]到我國多種經(jīng)濟成分的現(xiàn)實情況，對損害國家利益的、違反法律、行政法規(guī)的合同將按無效合同處理；其他作為可撤銷合同處理。

*對于無效合同，有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失。

合同的基本原則和精神

合同的八個要素：

合同分類

按信息系統(tǒng)范圍劃分：

按項目付款方式分類：

按項目付款方式分類再細分：

合同簽訂

項目合同的內(nèi)容

合同的內(nèi)容就是當事人訂立合同時的各項合同條款。主要內(nèi)容包括當事人各自權利、義務、項目費用及工程款的支付方式、項目變更約定和違約責任等。

當事人各自權利、義務：合同雙方當事人權利義務是相互對應的，即承建單位的義務與建設單位的權利相對應，建設單位的義務與承建單位的權利相對應。

合同法規(guī)定了四種違約責任的承擔方式

1. 繼續(xù)履行
2. 采用補救措施（如質(zhì)量不符合約定的，可以要求修理、更換、重作、退貨、減少價款或報酬等）
3. 賠償損失
4. 支付約定違約金或定金

項目變更約定：合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。

項目合同的簽訂注意事項

項目合同的談判及簽訂

在簽訂合同之前要進行合同談判，注意 《 中華人民共和國招標投標法 》 中如下幾條規(guī)定：

第四十三條：確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判．

第四十六條：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)．按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同．招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議．招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

第五十五條：依法必須進行招標的項目，招標人違反本去視定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告．對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

談判分為如下留個階段：

項目合同管理

合同管理與作用

合同管理包括在處理合同關系時使用適當?shù)捻椖抗芾磉^程，并把這些過程的結果綜合到該項目的總體管理中。

合同管理有如下三個主要作用

1. 合同確定了信息系統(tǒng)實施和管理的主要目標，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)。
2. 合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關系，包括實施過程中的經(jīng)濟責任、利益和權利。
3. 合同是監(jiān)理的基本依據(jù)，利用合同可以對工程進度、質(zhì)量和成本實施管理和控制。

合同管理的主要內(nèi)容

合同的管理包含合同的簽訂管理、履行管理、變更管理、檔案管理。

合同簽訂管理

( 1 ）簽訂合同的前期調(diào)查

簽訂之前，做好以下幾項工作：

1. 應當做好市場調(diào)查。主要了解產(chǎn)品的技術發(fā)展狀況、市場供需情況和市場價格等。
2. 應當進行潛在合作伙伴或競爭對手的資信調(diào)查，準確把握對方的真實意圖，正確評判競爭的激烈程度。
3. 了解相關環(huán)境，做出正確的風險分析判斷。

( 2 ）合同談判和合同簽署

談判是指人們?yōu)榱藚f(xié)調(diào)彼此之間的關系，滿足各自的需要，通過協(xié)商而爭取達成一致意見的行為和過程。合同談判的結果決定了合同條文的具體內(nèi)容。要注意如下三個問題：

1. 要制定切合實際的談判目標。
2. 要抓住實質(zhì)問題。只有抓住了問題的實質(zhì)和關鍵，才能衡量談判的難度和距離，適當調(diào)整談判策略。
3. 營造一個平等協(xié)商的氛圍。

合同履行管理

( 1 ）合同執(zhí)行

《 合同法 》 規(guī)定：“依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得私自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護?！庇行У暮贤钱斒氯俗袷氐男袨闇蕜t和合法性根據(jù)。對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，本著合同簽署前的談判精神和客觀情況，按照共贏和互利的原則盡快解決。

( 2 ）合同糾紛處理

當糾紛出現(xiàn)后，一定要對糾紛性質(zhì)進行客觀和全面的評價，糾紛產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、后果和影響都要考慮。對于缺乏誠信的欺詐，一定要義正詞嚴地予以反擊：該仲裁和訴訟的，要盡快收集資料進入法定程序。對于合同詐騙，盡早報案是維護權利的關鍵。對于能補救的糾紛，要采取積極的應對措施。變更合同、終止合同都是法律賦予合同當事人的權利。

合同變更管理

合同變更的處理由合同變更控制系統(tǒng)來完成。

合同變更控制系統(tǒng)包括文書記錄工作、跟蹤系統(tǒng)、爭端解決程序和授權變更所需的批準級別。

合同變更控制系統(tǒng)是項目整體管理控制變更的一部分。

變更申請、變更評估和變更執(zhí)行等必須以書面形式出現(xiàn)。

合同變更控制系統(tǒng)的一般處理程序如下

1. 變更的提出。合同簽約各方都可以向監(jiān)理單位（或變更管理委員會）提出書面的合同變更請求。
2. 變更請求的審查。合同簽約各句是出的合同變更要求和建議，必須首先交由監(jiān)理單位（或變更管理委員會）審查后，提出合同變更請求的審查意見，并報業(yè)寶。
3. 變更的批準。監(jiān)理單位（或變更管理委員會）批準或拒絕變更。
4. 變更的實施．在組織業(yè)主與承包人就合同變更及其他有關問題協(xié)商達成一致意見后，由監(jiān)理單位（或變更管理委員會）正式下達合同變更指令．承包人組織實施。

變更合同價款方法

“公平合理”是合同變更的處理原則，變更合同價款按下列方法進行：

1. 首先確定合同變更量清單，然后確定變更價款。
2. 合同中已有適用于項目變更的價格．按合同已有的價格變更合同價款。
3. 變更合同只有類似于項目變更的價格，可以參照類似價格變更合同價款。
4. 合同中沒有適用或類似項目變更的價格．由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格．經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認后執(zhí)行。

項目合同索賠處理

索賠的概念

索賠的類型

索賠構成條件

1. 合同索賠的重要前提條件是合同雙方存在對方的違約行為和事實且發(fā)生了應由對方承擔的責任與風險導致的損失。
2. 對握出的合同索賠，凡屬于客觀原因造成的延期、屬于業(yè)主也無法預見到的情況，達到合同中特殊反常天氣的約定條件．承包商可能得到延長工期，但得不到費用補償。
3. 對于屬于業(yè)主方面的原因造成拖延工期．不僅應給承包商延長工期．還應給予費用補償．

索賠的依據(jù)

索賠必須以合同為依據(jù)。根據(jù)我國有關規(guī)定，索賠應依據(jù)下面內(nèi)容：

1. 國家有關的法律，如（合同法）、法規(guī)和地方法規(guī)
2. 國家、部門和地方有關信息系統(tǒng)工程的標準、規(guī)范和文件；
3. 本項目的實施合同文件，包括招標文件、合同文本及附件；
4. 有關的憑證，包括來往文件、簽證及更改通知，會議紀要，進度表，產(chǎn)品采購等
5. 其他相關文件，包括市場行情記錄、各種會計核算資料等。

索賠的處理

索賠的流程：項目發(fā)生索賠事件后，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若達成索賠認可共識。在整個索賠過程中，遵循的原則是索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計算的正確性。

索賠事件處理的原則

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