施工項(xiàng)目合同管理

4.1 一般要求

4.1.1 工程施工合同管理責(zé)任部門為項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)預(yù)算部。

4.1.2 施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行及索賠，到合同期滿結(jié)算直至歸檔的全過程所進(jìn)行的工作。

4.1.3 合同管理工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，建立健全合同登記臺(tái)帳，完善合同歸檔程序。

4.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理部合同管理應(yīng)包括本項(xiàng)目相關(guān)的總包合同、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工分包合同、勞務(wù)分包合同、采購合同、租賃合同、零星用工合同等。

4.2 施工項(xiàng)目總包合同管理

4.2.1 集團(tuán)公司簽訂施工項(xiàng)目承包合同后，委托項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同。合同履行前，公司（分公司）經(jīng)營部需向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行合同交底。

4.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同履行前對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門和相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。

4.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息。對(duì)合同履行應(yīng)進(jìn)行預(yù)測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部在施工合同履行期間，應(yīng)注意記錄引起合同變更的事項(xiàng)。如遇到需與業(yè)主（總承包方）簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，要及時(shí)向集團(tuán)公司經(jīng)營部匯報(bào)。同時(shí)做好現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更的書面資料收集。

4.2.5 新增合同簽訂時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)上報(bào)公司（分公司）經(jīng)營部，進(jìn)行合同評(píng)審工作，做好評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)法人代表的授權(quán)范圍簽訂合同書。

4.2.6 執(zhí)行合同過程中，如發(fā)生不可抗力致使項(xiàng)目施工合同不能或不能完全履行時(shí)，應(yīng)收集相關(guān)資料、辦理相關(guān)手續(xù)。

4.2.7 加強(qiáng)工程索賠工作，注意索賠資料的收集。由財(cái)務(wù)預(yù)算部牽頭，組織相關(guān)部門和人員經(jīng)常性開展項(xiàng)目資料的清理工作，把施工內(nèi)容、簽證資料與合同條款規(guī)定做比較，分析和辨別資料的有效性，做好索賠基礎(chǔ)工作。

4.2.8 項(xiàng)目經(jīng)理部無權(quán)對(duì)外簽訂施工合同及協(xié)議。

4.2.9 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查各類合同的履行情況。財(cái)務(wù)預(yù)算部牽頭主要檢查分包合同、材料供應(yīng)合同等履行情況。

4.2.10 收集整理合同相關(guān)資料，并及時(shí)歸檔。

4.3 施工項(xiàng)目分包合同管理

4.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程實(shí)際需要，對(duì)承建工程項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包。財(cái)務(wù)預(yù)算部負(fù)責(zé)資質(zhì)的審查和分包合同的洽商工作。

4.3.2 分包項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填報(bào)《擬分包工程意見表》上報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)。

4.3.3 分包合同的簽訂

（1） 要堅(jiān)持從經(jīng)常與集團(tuán)公司合作的分承包商中選擇的原則，確保分承包商滿足資質(zhì)和能力的要求。

（2） 為確保分包價(jià)位公正、合理，選擇分包承包商時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部要開展分包工程招標(biāo)或議標(biāo)工作，并保存好招標(biāo)或議標(biāo)的相關(guān)資料。

（3） 財(cái)務(wù)預(yù)算部負(fù)責(zé)與分承包商進(jìn)行合同條款的初步協(xié)商，協(xié)商后的分包合同條款由財(cái)務(wù)預(yù)算部組織工程部、物資供應(yīng)部及相關(guān)人員傳閱、評(píng)審，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理并填寫分包合同評(píng)審表。

（4） 分承包商與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同的簽字人必須是分承包商法定代表人，如是法人代表委托人必須有授權(quán)委托書。項(xiàng)目經(jīng)理部必須由項(xiàng)目經(jīng)理本人或項(xiàng)目投資人簽字。

（5） 重大合同簽訂前的合同價(jià)格應(yīng)征求集團(tuán)公司經(jīng)營部意見,合同簽訂后報(bào)經(jīng)營部備案。

（6） 分承包商不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或再分包。

（7） 財(cái)務(wù)預(yù)算部對(duì)分包方履約情況要進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量、工期達(dá)不到要求的分承包商，可向項(xiàng)目經(jīng)理提出建議意見。

4.3.4 分包合同中應(yīng)明確的內(nèi)容

（1） 工程概況、名稱、地點(diǎn)、分包范圍。

（2） 合同價(jià)款及其包含的內(nèi)容；付款方式；價(jià)格、工程量的確認(rèn)方式；價(jià)格變動(dòng)的調(diào)整方式；保修金比例。

（3） 開工、竣工日期；合同工期日歷天數(shù)。

（4） 工程變更。

（5） 工程的質(zhì)量與安全。包括質(zhì)量檢查、安全施工、工程驗(yàn)收。

（6） 雙方權(quán)利和義務(wù)。

（7） 竣工驗(yàn)收與結(jié)算。

（8） 違約、索賠及爭議。

（9） 保險(xiǎn)及擔(dān)保。

（10） 材料設(shè)備供應(yīng)及租賃。

（11） 其它。（包括文件、報(bào)表、計(jì)量資料、不可抗力、分包合同解除、合同生效與終止及補(bǔ)充條款等。）

4.3.5 分包合同的管理

（1） 簽訂的分包合同必須有項(xiàng)目經(jīng)理及分承包商單位負(fù)責(zé)人的逐頁編號(hào)并簽字，合同最后一頁不得出現(xiàn)空白，騎縫應(yīng)加蓋單位公章，方為有效合同，項(xiàng)目經(jīng)理部要保存一份完整的合同正本。

（2） 建立工程分包合同臺(tái)帳。

（3） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)將相關(guān)合同報(bào)送集團(tuán)公司經(jīng)營部備案。

4.3.6 集團(tuán)公司專業(yè)公司或勞務(wù)公司要逐步適應(yīng)市場競爭，參與項(xiàng)目的招標(biāo)或議標(biāo)活動(dòng)，簽訂《內(nèi)部分包協(xié)議書》。

4.3.7 物資采購合同管理

（1） 物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)辦理設(shè)備物資采購合同的要約談判并確定合乎合同法規(guī)定的文本，由項(xiàng)目經(jīng)理審定并簽署加蓋公章。物資供應(yīng)部在合同簽訂后應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算部一份存檔。

（2） 在工程實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算部和物資供應(yīng)部共同對(duì)物資采購合同的履行情況進(jìn)行管理和檢查。

4.3.8 項(xiàng)目經(jīng)理部在與各分包單位簽訂分包合同后，財(cái)務(wù)預(yù)算部應(yīng)根據(jù)合同約定的施工范圍和工程內(nèi)容以《施工任務(wù)分工單》的形式明確圖號(hào)和具體內(nèi)容，避免漏項(xiàng)。及時(shí)登記《施工任務(wù)分工臺(tái)帳》。

4.4 分承包商選擇和管理

4.4.1 分承包商是指具有一定施工能力、相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或勞務(wù)隊(duì)伍，以經(jīng)濟(jì)合同方式約定、共同協(xié)作參與項(xiàng)目施工的合作伙伴。

4.4.2 選擇使用分承包商的原則：面向社會(huì)、公開公平、擇優(yōu)選用的原則；同等條件下有良好合作經(jīng)歷的優(yōu)先原則；以價(jià)格合理、進(jìn)度、質(zhì)量、安全保證的優(yōu)先原則。

4.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部初次使用分承包商的要求

（1） 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)初次合作的分承包商要進(jìn)行嚴(yán)格考察和選擇。考察的內(nèi)容是：隊(duì)伍的資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)執(zhí)照、擬投入的主要管理人員、施工機(jī)械裝備、周轉(zhuǎn)材料、操作人員工種、上崗持證數(shù)量、施工業(yè)績情況。

（2） 經(jīng)審查合格的分承包商須填寫《工程分承包商資格審查表》，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)入選后，方可在承擔(dān)的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)參與分包任務(wù)的投標(biāo)和施工。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理部采用公開競標(biāo)或集體議標(biāo)的方式從多家分承包商中確定。

（4） 為避免各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，不得與沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符的分承包商或是自然人（即包工頭個(gè)人）簽訂分包合同。

4.4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分承包商的管理

（1） 被選用參與施工的分承包商，必須與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程施工分包合同》（或勞務(wù)合同）和《安全協(xié)議書》。

（2） 分承包商要按照工程合同約定和進(jìn)度要求，及時(shí)組織人員和機(jī)械進(jìn)場。對(duì)不能滿足工程需要的隊(duì)伍要及時(shí)提出整改意見，對(duì)確實(shí)不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。

（3） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加大對(duì)分承包商的日常管理，加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工教育，不得做出有損集團(tuán)公司形象的事情。

（4） 施工期間分承包商要以項(xiàng)目經(jīng)理部分包單位的形式出現(xiàn)，統(tǒng)一使用集團(tuán)公司標(biāo)識(shí)。

（5） 對(duì)合作好、實(shí)力強(qiáng)的分承包商要建立長期合作關(guān)系，可推薦在所承擔(dān)的其它工程項(xiàng)目中參與工程的投標(biāo)和施工。對(duì)信譽(yù)差、實(shí)力不夠或造成工程拖后、出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的隊(duì)伍要堅(jiān)決清退，并追究違約責(zé)任，取消分承包商合作資格，不得在承擔(dān)的工程項(xiàng)目中參與任何施工。