建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計價方式的不同,一般情況下分為三大類型,即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同又包括固定總價合同和可調(diào)值總價合同;單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同;而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此,《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中對于合同價款的三種方式:固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且,這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標(biāo)的工程,而通過直接發(fā)包、施工圖招標(biāo)選擇施工單位的工程,這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程,以至于只要把它拿來填上就行了,這顯然是對合同的誤解,合同計價形式是多種多樣的,不是一個“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機(jī)構(gòu)到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事,因此,對建筑市場建設(shè)各方來說,弄清各種類型的計價方法、優(yōu)缺點(diǎn)和使用時機(jī)是非常必要的。接下來,簡單介紹一下各種計價方式。
一、總價合同:
所謂總價合同是指支付承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的金額”,即總價。總價合同的主要特征:一是價格根據(jù)確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù),按承包方在投標(biāo)報價中提出的總價確定;二是持實(shí)施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先明確商定??們r合同又可分可為固定總價合同和可調(diào)值總價合同兩種形式。、固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),承發(fā)包雙方就施工項目協(xié)商一個固定的總價,由承包方一筆包死,不能變化。采用這種合同,合同總價只有在設(shè)計和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更,除此之外,合同總價是不能變動的。因此,作為合同價格計算依據(jù)的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應(yīng)對工程作出詳盡的描述,一般在施工圖設(shè)計階段,施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價合同,承包方要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價、地質(zhì)條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風(fēng)險。在合同執(zhí)行過程中,承發(fā)包雙方均不能因為工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動和地質(zhì)條件惡劣、氣候惡劣等理由,提出對合同總價調(diào)值的要求,因此承包方要在投標(biāo)時對一切費(fèi)用的上升因素做出估計并包含在投標(biāo)報價之中。因此,這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年),對最終產(chǎn)品的要求又非常明確的工程項目,這就要求項目的內(nèi)涵清楚,項目設(shè)計圖紙完整齊全,項目工作范圍及工程量計算依據(jù)確切。
可調(diào)值總價合同的總價一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎(chǔ),但它是按“時價”進(jìn)行計算的,這是一種相對固定的價格。在合同執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加,因而對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值,即合同總價依然不變,只是增加調(diào)值條款。因此可謂值總價合同均明確列出有關(guān)調(diào)值的特定條款,往往是在合同特別說明書中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進(jìn)行。這種合同與固定總價合同不同在于,它對合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險做了分?jǐn)偅?span id="0qqq088" class="candidate-entity-word" data-gid="2479625">發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測費(fèi)用因素的風(fēng)險,而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量成本和工期等因素的風(fēng)險??烧{(diào)值總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項目,由于合同中列明調(diào)值條款,所以在工期一年以上的項目較適于采用這種合同形式。
二、單價合同:
施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時還不能明確、具體地予以規(guī)定時,往往要采用單價合同形式。這樣在不能比較精確地計算工程量的情況下,可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過大的風(fēng)險。工程單價合同可細(xì)分為估算工程量單價合同和純單價合同兩種不同形式。
估算工程量單價合同是以工程量清單和工程單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格的。通常是由發(fā)包方委托招標(biāo)代理單位或造價工程師提出總工程量估算表,即“暫估工程量清單”,列出分部分項工程量,由承包方以此為基礎(chǔ)填報單價。最后工程的總價應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計算,由合同中分部分項工程單價乘以實(shí)際工程量,得出工程結(jié)算的總價。采用估算工程量單價合同可以使承包方對其投標(biāo)的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚,但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。采用這種合同時,工程量是統(tǒng)一計算出來的,承包方只要填上適當(dāng)?shù)膯蝺r就可以了,承擔(dān)風(fēng)險比較小。因此,估算工程量單價合同在實(shí)際中運(yùn)用較多,目前國內(nèi)推行的工程量清單招標(biāo)所形成的合同就是估算工程量單價合同。實(shí)施這種合同的標(biāo)的工程施工時要求施工過程中及時計量并建立月份明細(xì)賬目,以便確定實(shí)際工程量。 純單價合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項工程以及工程范圍,不需對工程量做任何規(guī)定。承包方在投標(biāo)時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可,而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明,卻急需開工的緊迫工程。
三、成本加酬金合同:
這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定,投標(biāo)報價的依據(jù)尚不充分的情況下,發(fā)包方因工期要求緊迫,必須發(fā)包的工程;或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任,承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程。以這種形式簽定的建設(shè)施工合同,有兩個明顯缺點(diǎn):一是發(fā)包方對工程總價不能實(shí)施實(shí)際的控制:二是承包方對降低成本也不大感興趣。因此,這種合同形式在建設(shè)工程中很少采用。
《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的“示范文本”,但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件,它往往適用于單價合同。而且從整個示范文本的結(jié)構(gòu)來看,工程量清單始終貫穿于整個示范文本,參照這個示范文本簽定合同的工程應(yīng)該是通過工程量清單招標(biāo)的工程,而不是所有的工程。更何況,“示范文本”中的三種合同計價方式,比如固定價格合同、可調(diào)價格合同,此“價格”是總價還是單價,概念不嚴(yán)格,容易引起誤解,有可能引起合同經(jīng)濟(jì)糾紛。
不同的招標(biāo)方式?jīng)Q定了不同的合同方式、合同計價方式。通過工程量清單招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是估算工程量單價合同或者純單價合同,可以采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”;而通過施工圖招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價合同,及通過直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價合同或成本加酬金合同,都不宜采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此,從政府、中介機(jī)構(gòu)到發(fā)包方和承包方,都應(yīng)重視選擇建設(shè)工程施工合同計價形式,弄清各種計價方式的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時機(jī),從而減少因建設(shè)工程施工合同的不完善而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。
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