咱們前面幾講已經(jīng)給大家分享過(guò)了鐵路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的特殊性和重要環(huán)節(jié)，下面從整體到細(xì)節(jié)講一下鐵路項(xiàng)目全流程管理：

一、投資管理程序

1、設(shè)計(jì)單位和上級(jí)審查機(jī)關(guān)對(duì)工程投資的管理

鐵路基本建設(shè)程序：鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過(guò)程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。

進(jìn)行鐵路基本建設(shè)必須遵循它。鐵路基本建設(shè)程序一般可劃分為七個(gè)階段：

鐵路預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書）階段;

鐵路可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段;

鐵路設(shè)計(jì)階段;

鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段;

鐵路建設(shè)實(shí)施階段;

鐵路竣工驗(yàn)收階段和鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。

其中預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項(xiàng)目決策階段”，在這兩個(gè)階段，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

我所引出設(shè)計(jì)的這七個(gè)階段，主要想說(shuō)明兩方面的問(wèn)題：

第一，對(duì)參建項(xiàng)目的一個(gè)整體的了解，一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)生是需要一個(gè)什么樣的過(guò)程；

第二，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整體流程，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的管理，可以有一個(gè)很好的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么？

學(xué)習(xí)他們從無(wú)到有的這種研究、規(guī)劃、運(yùn)行、總結(jié)的思路，我們?cè)趨⒁?jiàn)一個(gè)工程的時(shí)候，該如何從頭到尾策劃我們的項(xiàng)目，這才是真正要學(xué)習(xí)的核心。

2、建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程投資的管理

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施者，是建設(shè)過(guò)程中投資控制管理的責(zé)任主體，他在上級(jí)主管部門的管理指導(dǎo)下按照鐵路總公司批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算管理使用資金，同時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中諸如I類變更設(shè)計(jì)、征地拆遷補(bǔ)充、階段性價(jià)差調(diào)整等投資管理的處理工作；

二、鐵路項(xiàng)目過(guò)程經(jīng)營(yíng)策劃

1、對(duì)外增收的經(jīng)營(yíng)策劃

（1）項(xiàng)目部自身形勢(shì)分析

（2）工程量全部進(jìn)圖，提倡“0變更”理念

（3）全面梳理工程量清單，重新編制預(yù)算調(diào)單價(jià)

（4）以合同談判為契機(jī)，突破原合同約定條款

（5）通過(guò)外界力量，合理增效變更

（6）優(yōu)化土石比例，增加項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益

2、對(duì)內(nèi)節(jié)支的管控策劃

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工成本進(jìn)行詳細(xì)分析

（2）做好中標(biāo)清單與施工圖數(shù)量的對(duì)比

由于鐵路項(xiàng)目是邊出圖邊施工的項(xiàng)目，做 好工程量清單與施工圖清單的對(duì)比是非常關(guān)鍵，一方面便于項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)指標(biāo)的核算 ；另一方面，有利于對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的管控，控制項(xiàng)目超結(jié)算。項(xiàng)目施工圖到達(dá)后，由 計(jì)劃合同部協(xié)同工程部進(jìn)行工程量核算，工程部計(jì)算，計(jì)劃合同部復(fù)核，確保數(shù)量無(wú)誤。

（3）做好項(xiàng)目經(jīng)理部的細(xì)節(jié)管控

項(xiàng)目精細(xì)化管 理，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是非常重要的環(huán)節(jié)，很多項(xiàng)目忽 視細(xì)節(jié)管理，造成項(xiàng)目管理費(fèi)增加，該項(xiàng)目從日常的開(kāi) 關(guān)燈、空調(diào)、紙張、飲食的浪費(fèi)等進(jìn)行管理，在上班時(shí) 間，嚴(yán)禁宿舍開(kāi)空調(diào)，食堂用餐禁止浪費(fèi)、日常辦公用 紙要求進(jìn)行正反面打印，下班離開(kāi)后，空調(diào)、辦公室用 電隨時(shí)關(guān)閉。項(xiàng)目特別制定項(xiàng)目部用紙、用電等管理辦 法，并限定宿舍的用電量，每天由辦公室主任統(tǒng)一進(jìn)行 檢查，每個(gè)月辦公室進(jìn)行對(duì)比。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有關(guān)空 調(diào)電源等情況的宿舍或辦公室給予進(jìn)行罰款，從細(xì)節(jié)中 管控項(xiàng)目，從過(guò)程中控制管理成本增加

（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

（5）優(yōu)化施工技術(shù)方案、節(jié)約施工成本

三、建設(shè)概算清理

鐵路項(xiàng)目有一個(gè)很好的機(jī)會(huì)————–就是清概。

清概工作不是工程結(jié)束后才做這項(xiàng)工作，而是，項(xiàng)目中標(biāo)后就要開(kāi)始做，灌輸整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，從業(yè)主合同、合同清單、市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等等進(jìn)行全面策劃，為后續(xù)的清概做鋪墊。接下來(lái)用我所在的目前已經(jīng)完工項(xiàng)目在清概過(guò)程所取得的一些收獲和經(jīng)驗(yàn)做分享。

價(jià)差調(diào)整，包括外來(lái)料價(jià)差、油料價(jià)差、火工品差、設(shè)備價(jià)差、鋼軌道岔支座等甲供料價(jià)差、運(yùn)價(jià)差、水電單價(jià)差等。

③材料價(jià)差調(diào)整調(diào)差：根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)之后，國(guó)家和鐵路總公司關(guān)于價(jià)格、費(fèi)用調(diào)整的有關(guān)文件及通知規(guī)定，按照施工圖投資檢算統(tǒng)計(jì)的材料數(shù)量（從軟件清單中導(dǎo)出材料用量），依據(jù)驗(yàn)工比例進(jìn)行計(jì)算，5%以外為新增收入，5%以內(nèi)列入總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

注意事項(xiàng)：主材在清概的時(shí)候，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，正常進(jìn)行上報(bào)；地材調(diào)差和人工調(diào)差，計(jì)算方式和主材調(diào)差一致，調(diào)差數(shù)量，需要找設(shè)計(jì)院要到概算軟件版或者由設(shè)計(jì)院協(xié)助導(dǎo)出一份具體的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，這樣會(huì)計(jì)算的比較準(zhǔn)確，調(diào)差時(shí)間也是按照季度進(jìn)行計(jì)算，依據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)比例進(jìn)行計(jì)算，再報(bào)設(shè)計(jì)院和第三方進(jìn)行審核后，上報(bào)鐵路總公司。

★其他項(xiàng)目個(gè)性問(wèn)題引起的費(fèi)用增加，如地方政府等部門要求新增費(fèi)用、當(dāng)?shù)嘏e行的運(yùn)動(dòng)會(huì)增加費(fèi)用等。

（4）其他費(fèi)用清理：

此項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際使用情況進(jìn)行清理，將清理結(jié)果提交設(shè)計(jì)單位納入清理概算。

主要包括：軌道精調(diào)非標(biāo)件價(jià)差、爆破監(jiān)理、房屋鑒定、暗挖隧道洞內(nèi)抽排水費(fèi)用、暗挖隧道洞內(nèi)材料運(yùn)輸及隱蔽工程，想清概的內(nèi)容，沒(méi)有可歸項(xiàng)的地方都可列入此處，對(duì)于如何準(zhǔn)備資料，閉合程序，后續(xù)會(huì)專門列一項(xiàng)流程審核程序供大家參考。

（5）預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)沖減情況：

預(yù)備費(fèi)和降造費(fèi)的使用，鐵路總公司有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，預(yù)備費(fèi)和降造費(fèi)由建設(shè)單位統(tǒng)一掌握使用。（也就是我們一直說(shuō)的切蛋糕，預(yù)備費(fèi)和降造費(fèi)沒(méi)有沖減完，有剩余，我們就會(huì)有利可獲，反則，會(huì)影響清概。）

清概是一個(gè)大概念，清什么是關(guān)鍵，項(xiàng)目部在清概的之前，把自己能想到的，項(xiàng)目部實(shí)際發(fā)生的一定要全部進(jìn)行上報(bào)，包括我們一直說(shuō)的，人工調(diào)差和地材調(diào)差，鐵路總公司不可能給，業(yè)主只要這樣講了之后，那么，很多項(xiàng)目就會(huì)放棄上報(bào)的機(jī)會(huì)，所以，業(yè)主在列目錄時(shí)，就不會(huì)出現(xiàn)這條內(nèi)容，不管業(yè)主同不同意，我們都要把想到的，發(fā)生的，都要上報(bào)上去；隨后，準(zhǔn)備好充足的支撐資料上報(bào)給業(yè)主。上述所提到的這個(gè)項(xiàng)目，在提報(bào)的過(guò)程中，業(yè)主也是不同意，但是，人工調(diào)差和地材調(diào)差標(biāo)段聯(lián)合起來(lái)，還是一起上報(bào)給業(yè)主進(jìn)行清概，最終，業(yè)主從市政定額編制鐵路項(xiàng)目進(jìn)行入手，上報(bào)了人工調(diào)差的費(fèi)用，最終，鐵路總公司同意給予人工調(diào)差清概，所以，大家一定要牢抓清概的機(jī)會(huì)。

四、資料審核程序

項(xiàng)目管理提前策劃，全過(guò)程跟蹤落實(shí)是項(xiàng)目創(chuàng)益的核心，不管是做了1年、5年、10年，還是更多年的所有項(xiàng)目管理管理者和經(jīng)營(yíng)人員，經(jīng)營(yíng)一個(gè)項(xiàng)目必須要不停的探索、思考、學(xué)習(xí)，扎實(shí)基本功，需全壽命周期的策劃、研究、對(duì)接、跟蹤，直到每一個(gè)策劃內(nèi)容落地，才能使一個(gè)不穩(wěn)定的項(xiàng)目，逐漸穩(wěn)定下來(lái)，尤其是邊出圖邊施工或概算下浮中標(biāo)的項(xiàng)目。