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村級(jí)小微工程發(fā)包流程是否規(guī)范？工程款是否用在刀刃上？工程“給誰(shuí)做”有沒有水分？……日前，記者從岱山縣審批服務(wù)與招投標(biāo)管理辦公室了解到，這些老百姓比較關(guān)心的問題，在《岱山縣村級(jí)小微工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理辦法（試行）》出爐后，將得到有效解答，從而為村級(jí)小微權(quán)力套上一個(gè)“緊箍”。
該辦法對(duì)岱山縣各行政村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體（建設(shè)）單位，單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）、未進(jìn)縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包流程，做了詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了岱山縣村級(jí)未進(jìn)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目交易實(shí)施辦法“有據(jù)可依”，也成為岱山鞏固招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理工作成果的重要舉措。
按照該辦法規(guī)定，5萬(wàn)元以上村級(jí)小微工程建設(shè)項(xiàng)目7日內(nèi)完成發(fā)包程序，可選擇簡(jiǎn)易招標(biāo)方式確定中標(biāo)人，也可選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式確定承包人；5萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，允許以清包、大工形式發(fā)包。該縣審招辦招投標(biāo)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“以前，村級(jí)小微工程項(xiàng)目都是村里自行按照縣內(nèi)的流程，必須發(fā)包給具有獨(dú)立法人資格的、符合相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。以后，村里有手藝的閑散勞動(dòng)力，在市監(jiān)局登記注冊(cè)基礎(chǔ)工程施工隊(duì)后，也可參與部分小微工程項(xiàng)目的招標(biāo)?！?/p>
據(jù)了解，以往一些施工企業(yè)中標(biāo)后，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)拿了工程款約15%至20%的管理費(fèi)、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，將工程分包給個(gè)體性質(zhì)工程施工隊(duì)的情況，既不便管理也容易造成資金縮減。而新的辦法出臺(tái)后，只需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、小型水利、綠化工程等小型簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，就可發(fā)包給個(gè)體登記的“建筑施工隊(duì)”，大大提高村資金的利用率。
近年來(lái)，各地村級(jí)小微工程不斷實(shí)施，廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。岱山縣審招辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在嚴(yán)格落實(shí)新辦法的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)村民、黨員、村監(jiān)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能科室等多方主體參與村級(jí)小微工程監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防權(quán)力腐敗。
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