徐峰、聶向艷
價(jià)格認(rèn)定工作是依法治國(guó)工作的重要組成部分，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論是紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機(jī)關(guān)處理相關(guān)案件中作為定性量紀(jì)、定罪量刑、依法行政的重要依據(jù)。同時(shí)，價(jià)格認(rèn)定是一項(xiàng)重要的價(jià)格管理事項(xiàng)，具有內(nèi)容涉及范圍廣，辦理流程嚴(yán)格，需要收集的資料多，在辦理過(guò)程中要與多方人員進(jìn)行溝通等特點(diǎn)。因此，為了做好價(jià)格認(rèn)定工作，確保辦理質(zhì)量，可以學(xué)習(xí)和運(yùn)用一些管理學(xué)方面的知識(shí)。
一、計(jì)劃管理
從整體上對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作進(jìn)行計(jì)劃，可以每年、每半年或根據(jù)工作需要開(kāi)展。計(jì)劃內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：對(duì)辦理數(shù)量、認(rèn)定事項(xiàng)可能涉及的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測(cè)；明確價(jià)格認(rèn)定工作需要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，辦理過(guò)程中必須遵循的原則；對(duì)過(guò)往認(rèn)定工作過(guò)程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理并提出改進(jìn)計(jì)劃；對(duì)如何提升價(jià)格認(rèn)定人員業(yè)務(wù)水平進(jìn)行規(guī)劃并制定相應(yīng)措施等。
二、范圍管理
價(jià)格認(rèn)定工作中的范圍管理就是要明確價(jià)格認(rèn)定的受理范圍和具體事項(xiàng)的認(rèn)定范圍。一方面，價(jià)格認(rèn)定受理的對(duì)象是經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)提出的，紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形產(chǎn)品和各類有償服務(wù)。因此，價(jià)格認(rèn)定的受理范圍是多重限定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行受理，不能超范圍受理。另一方面，在具體價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)中，要依據(jù)提出方的委托范圍進(jìn)行認(rèn)定，不在提出方委托范圍內(nèi)的應(yīng)不予認(rèn)定。
三、進(jìn)度管理
價(jià)格認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)完成，即要做好價(jià)格認(rèn)定工作的進(jìn)度管理。根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》和《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》的要求，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論，另有約定的在約定期限內(nèi)作出。在實(shí)際工作中，受理的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)可能處在不同的辦理進(jìn)度，有的剛剛受理，有的處于現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)階段或市場(chǎng)調(diào)查階段等。因此，要控制好各個(gè)事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，分清緩急，同時(shí)要做好進(jìn)度預(yù)測(cè)，如果同一時(shí)間段內(nèi)辦理事項(xiàng)較多、時(shí)間過(guò)于緊張，就要及時(shí)與提出機(jī)關(guān)約定期限以防止超期。
四、質(zhì)量管理
價(jià)格認(rèn)定工作的質(zhì)量就是要保障價(jià)格認(rèn)定客觀、公正、科學(xué)和效率。為確保價(jià)格認(rèn)定工作達(dá)到質(zhì)量要求，一是要將質(zhì)量管理貫穿價(jià)格認(rèn)定全過(guò)程，如實(shí)物勘驗(yàn)要做到全面詳細(xì)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，市場(chǎng)調(diào)查要確?？陀^準(zhǔn)確、扎實(shí)可靠等。二是要嚴(yán)格依法依規(guī)，按照認(rèn)定程序進(jìn)行事項(xiàng)辦理，絕不省略或忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)。三是要不斷提高認(rèn)定人員知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
五、溝通管理
價(jià)格認(rèn)定工作中要與多方人員進(jìn)行溝通，比如紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)等提出方，市場(chǎng)調(diào)查中的被調(diào)查人及案件當(dāng)事人等。與提出方進(jìn)行充分、及時(shí)的溝通可以快速把握認(rèn)定范圍，對(duì)標(biāo)的物情況達(dá)成一致意見(jiàn)；與被調(diào)查人進(jìn)行詳細(xì)溝通，可以更全面地掌握標(biāo)的物的價(jià)格信息；在當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論提出異議時(shí)進(jìn)行有效溝通，可以讓當(dāng)事人更加了解價(jià)格認(rèn)定的合法性、客觀性，從而減少行政復(fù)議案件，節(jié)約認(rèn)定成本。因此，價(jià)格認(rèn)定工作中溝通管理尤為重要，價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)掌握一定的溝通方法和技巧。
六、文檔管理
價(jià)格認(rèn)定工作中的文檔包括價(jià)格認(rèn)定案卷，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查原始記錄資料，培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料、日常工作總結(jié)等資料。文檔管理的重要性在價(jià)格認(rèn)定工作中容易被忽視，其實(shí)，案卷、文檔等具有很強(qiáng)的記錄性、參考性和功能性。確保價(jià)格認(rèn)定檔案完整、真實(shí)、安全是價(jià)格認(rèn)定工作的一項(xiàng)重要要求，而注重對(duì)收集、記錄的原始資料、文檔進(jìn)行整理，對(duì)提升辦案效率能起到事半功倍的效果。比如在實(shí)際的市場(chǎng)調(diào)查中，往往會(huì)收集到標(biāo)的物在不同時(shí)期的價(jià)格情況，與標(biāo)的物不同型號(hào)的其他物品的價(jià)格信息等，將這些記錄資料進(jìn)行整理、積累，對(duì)于以后的價(jià)格認(rèn)定工作將大有裨益。同時(shí)，在文檔管理過(guò)程要注重電子化、信息化，提高文檔查找和利用效率。（作者單位：山東省沂南縣價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)測(cè)中心 ）
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