第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范職工福利費管理，維護職工合法權(quán)益，根據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》(財企〔2009〕242號)和《公司福利管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司及所屬分支機構(gòu)（子公司）。

第三條 本辦法所稱職工福利費是指為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補充醫(yī)療保險費及住房公積金等以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的符合本辦法規(guī)定的現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利（福利費、撫恤金、救濟費和安家費）。

第四條 職工福利費管理原則

(一)依法合規(guī)。福利費開支項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)符合國家政策法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定。

(二)預(yù)算控制。職工福利費實行預(yù)算控制和管理，按照公司規(guī)定的開支范圍和內(nèi)容制定職工福利費計劃，經(jīng)職工會審議后執(zhí)行。

(三)優(yōu)先保障。單位福利費預(yù)算內(nèi)，優(yōu)先滿足職工政策性補助、基本保障性、慰問性補助、救濟性和福利設(shè)施性補助支出。

(四)核算規(guī)范。應(yīng)按規(guī)定的列支范圍使用和管理，嚴(yán)格區(qū)分職工福利費與其它費用、支出的核算界限，不得核算非職工福利性質(zhì)的支出，不得擠占職工福利費、逃避職工福利費預(yù)算控制。

(五)公開公示。職工福利費應(yīng)進行公開公示，通報福利費開支情況。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條 公司財務(wù)中心主要職責(zé)

(一)負責(zé)制（修）訂公司職工福利費管理辦法；

(二)負責(zé)職工政策性、基本保障性福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理；

(三)負責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位(部門)做好職工福利費管理工作；

(四)負責(zé)職工福利費的財務(wù)核算、審核；

(五)條件成熟時，負責(zé)職工福利費年度預(yù)算編制及使用額度總控制；

(六)條件成熟時，負責(zé)將職工福利費作為專項預(yù)算納入全面預(yù)算管理體系。

第六條 公司綜合管理部主要職責(zé)

(一)負責(zé)慰問補助性、救濟性、福利設(shè)施性職工福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理；

(二)負責(zé)上述項目公司年度預(yù)算編制；

(三)配合做好上述項目公司年度使用額度控制。

第三章 開支規(guī)范

第七條 職工福利費列支項目

(一)政策性補助福利費主要包括：

1.采暖費補貼:指按國家及地方政府有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放給職工的冬季供暖費用補貼。

2.防暑降溫費:指符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的防暑降溫費用。

3.計劃生育及獨生子女費:指按國家計劃生育政策給予相關(guān)職工的獎勵、補助，以及支付的計劃生育醫(yī)療、藥具等費用。

4.撫恤費:按有關(guān)規(guī)定需由企業(yè)承擔(dān)的撫恤費。

5.喪葬補助費:指職工及其直系親屬死亡時企業(yè)發(fā)生的必要性費用支出，主要是企業(yè)承擔(dān)的部分喪事費用支出。

(二)基本保障性福利費主要包括：

6.工作餐補助:指所在單位為職工在崗工作期間提供的工作餐支出。

7.女職工衛(wèi)生費:指為改善和提高女職工衛(wèi)生保健水平，發(fā)放給女職工的衛(wèi)生保健費。

8.職工體檢費:指為職工安排健康體檢和女職工專項健康檢查等一般性常規(guī)體檢所發(fā)生的相關(guān)費用。

(三)慰問性福利費主要包括：

9.節(jié)日福利費:指企業(yè)為職工發(fā)放節(jié)日慰問品的費用支出。

10.保育教育補助費:指企業(yè)為職工的適齡子女入學(xué)前入幼兒園、托兒所及嬰兒奶粉給予的補助。

11.子女教育、撫養(yǎng)費補助：子女大學(xué)畢業(yè)前，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定支付職工一定標(biāo)準(zhǔn)的撫養(yǎng)子女教育補助費。

12.探親路費:指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為職工享受探親假期間報銷的費用。

13.安家費：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為引入戰(zhàn)略性人才給予一定標(biāo)準(zhǔn)的安家生活補助。

14.禮金：指為了加強團隊建設(shè)，增強凝聚力，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定支付的員工結(jié)婚、生育子女、子女高考、購房暖房祝賀而給予的禮金。

15.慰問金：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給職工、配偶及其雙方直系親屬、因病住院手術(shù)看望支出時的慰問金。

16.贍養(yǎng)補助費：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，職工贍養(yǎng)農(nóng)村無社保老人給予一定標(biāo)準(zhǔn)的贍養(yǎng)補助。

17.慰問費:指對傳統(tǒng)節(jié)日職工進行走訪、慰問的費用支出。

18.獎勵性福利：是指職工工作表現(xiàn)突出，給予員工及其直系親屬旅游、療養(yǎng)休養(yǎng)獎勵性補助。

(四)救濟性福利費主要包括：

19.救濟費:指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對因職工、配偶及其直系親屬因疾病導(dǎo)致生活困難，而職工家庭給予的專項救濟補助。

20.撫慰金：指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對職工本人、配偶及其直系親屬去世給予的撫恤慰問補助。

21.工殘救濟金:指對生活不能自理的工殘職工的救濟費用。

22.福利性質(zhì)的商業(yè)保險:簡易人身保險、女性安康險等。

(五)福利設(shè)施性是指尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用項目，包括職工食堂、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施購置費、折舊費、維修保養(yǎng)費以及集體福利部門勞務(wù)用工費等。

第八條 已經(jīng)實行貨幣化改革的交通補貼、住房補貼、通信補貼及為職工發(fā)放的節(jié)日補貼、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的工作餐補貼等，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

第四章 管理要求

第九條 對職工福利費總額實行統(tǒng)一限額控制。公司年度職工福利費支出總額應(yīng)控制在工資總額的14%以內(nèi)。

第十條 要嚴(yán)格區(qū)分由單位或個人承擔(dān)的費用，不得以任何理由在本單位職工福利費中列支應(yīng)由職工個人或非本單位承擔(dān)的費用。

第十一條 以本單位產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，要嚴(yán)格控制，規(guī)范管理，按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。

第十二條 嚴(yán)禁以下使用職工福利費的行為:

(一)違反本辦法規(guī)定列支職工福利費項目的；

(二)用職工福利費為職工購買任何形式的購物卡、代金券，以及搞請客送禮等活動的；

(三)用職工福利費濫發(fā)津貼、補貼、獎金的；

(四)用職工福利費支付違反有關(guān)規(guī)定的高檔消費的；

(五)用職工福利費支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈的；

(六)用職工福利費違規(guī)設(shè)立“小金庫”的。

第十三條 國家有明確規(guī)定的職工福利費支出項目，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先予以安排。

第十四條 公司要結(jié)合本辦法有關(guān)規(guī)定，啟動相應(yīng)的福利費時，應(yīng)該制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制度，明確審批管理權(quán)限。

第五章 預(yù)算管理

第十五條 職工福利費支出納入預(yù)算管理，其編制、審批、支出、調(diào)整按預(yù)算管理規(guī)定和本辦法執(zhí)行。

全面預(yù)算沒有啟動前，支出總額按照工資總額的14%以內(nèi)控制。

第十六條 職工福利計劃(福利類人工成本計劃)應(yīng)包括職工福利事項類別、受益人員和數(shù)量、計劃標(biāo)準(zhǔn)和額度、支出形式、時間安排等內(nèi)容。

第六章 會計核算

第十七條 職工福利費每月按員工工資總額14%的計提，年末不得保留余額，如有余額，自行沖回。

第十八條 職工福利費核銷要嚴(yán)格履行審批程序，職能部門未要求審批的項目，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進行核算，并在年度財務(wù)會計報告中按規(guī)定予以披露。

第十九條 職工福利費支出報銷時，借記職工薪酬→職工福利費科目，貸記現(xiàn)金相應(yīng)科目。

第二十條 必要時，可以結(jié)合公司管理實際，設(shè)立相應(yīng)的輔助分戶明細賬，如員工午餐伙食補助。

第二十一條 按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定，對非福利費支出范圍的津貼補貼發(fā)放項目，做好職工福利費的企業(yè)所得稅稅前扣除和個人所得稅的代扣代繳工作。

第七章 特別規(guī)定

第二十二條 以下幾類情形不列入職工福利費占工資總額14%的限制：

（一）在職參保員工因工死亡，參保單位向當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)申請，當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)支付一次性工傷補助金、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

參保員工因病或非因工死亡，參保單位向受益人發(fā)放喪葬補助費、一次性撫恤金及遺屬生活困難補助費；參加基本養(yǎng)老保險的退休人員因病或非因工死亡，參保單位按有關(guān)規(guī)定支付遺屬生活困難補助費；喪葬補助費、一次性撫恤遺屬生活困難補助費及工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)按所在地區(qū)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）在職員工離職生活補助按勞動法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 公司為職工提供的交通、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放的交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額管理；尚未實行貨幣化改革的，如上下班通勤班車、集體宿舍等相關(guān)費用，作為職工福利費管理。

第二十四條 公司取消市內(nèi)公務(wù)出差交通費報銷改革，改為公務(wù)、商務(wù)交通補貼的，按生產(chǎn)人員、管理人員、銷售人員不同類型分別歸集成本費用，不得作為福利費支出。

第八章 監(jiān)督考核

第二十五條 公司總裁辦、財務(wù)中心、綜合管理部、黨建辦公室、審計稽核部等負責(zé)職工福利費管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核工作。

第二十六條 對于未執(zhí)行本辦法，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)人員獎勵處罰管理有關(guān)規(guī)定處理；應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分或處罰:涉嫌違法犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定需追究相關(guān)人員責(zé)任，按職責(zé)分工，由職能部門提出處理意見或建議，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十八條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出申訴。受理申訴部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

第九章 附 則

第二十九條 本辦法由財務(wù)中心負責(zé)解釋，并結(jié)合公司發(fā)展的不同階段，組織實施。

第三十條 本辦法經(jīng)總裁辦公會審議后報董事會備案后執(zhí)行。